楊潔篪

一

45年前的1972年2月28日,，中美兩國(guó)政府發(fā)表了《上海公報(bào)》。作為中美之間的第一個(gè)聯(lián)合公報(bào),，《上海公報(bào)》成為中美關(guān)系史和國(guó)際關(guān)系史上的一個(gè)重要里程碑,，不僅標(biāo)志著中美長(zhǎng)達(dá)22年隔絕狀態(tài)的結(jié)束和兩國(guó)關(guān)系正?；拈_(kāi)始，也對(duì)亞太地區(qū)乃至世界形勢(shì)產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響,。

《上海公報(bào)》開(kāi)啟了中美關(guān)系正?；拇箝T(mén)。20世紀(jì)70年代初,，世界格局和國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化,，中美共同戰(zhàn)略利益上升。毛澤東主席和周恩來(lái)總理以非凡的戰(zhàn)略眼光和政治勇氣,，同尼克松總統(tǒng)和基辛格博士共同作出了實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；膽?zhàn)略決策，翻開(kāi)了中美關(guān)系的新篇章,。

《上海公報(bào)》確立了中美關(guān)系的基本指導(dǎo)原則,。這些原則包括一個(gè)中國(guó)、相互尊重,、平等互利,、和平共處、互不干涉內(nèi)政等,，并在《中美建交公報(bào)》和《八·一七公報(bào)》中得到進(jìn)一步確認(rèn)和發(fā)展,，構(gòu)成了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。臺(tái)灣問(wèn)題一直是中美關(guān)系中最重要最敏感的核心問(wèn)題,。中美建交以來(lái),，美國(guó)兩黨歷屆政府均恪守一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則。

《上海公報(bào)》開(kāi)創(chuàng)了不同意識(shí)形態(tài),、不同文化傳統(tǒng),、不同發(fā)展階段的國(guó)家處理相互關(guān)系的新模式，是國(guó)際關(guān)系史上的一個(gè)創(chuàng)舉,，直到今天對(duì)國(guó)際關(guān)系仍具有重要借鑒意義,。

《上海公報(bào)》的誕生，為中美交往與合作鋪下了第一塊基石,。正是在這塊基石之上,，經(jīng)過(guò)雙方共同努力，中美關(guān)系之路才越走越實(shí),、越走越寬,、越走越遠(yuǎn)。

二

中美關(guān)系的發(fā)展凝結(jié)了新中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與心血,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察國(guó)際大勢(shì),，把握時(shí)代脈搏，始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和運(yùn)籌中美關(guān)系,。兩國(guó)元首就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),，推動(dòng)中美關(guān)系沿著不沖突不對(duì)抗、相互尊重,、合作共贏的正確軌道向前發(fā)展,。今年2月10日，習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話,，美方明確表示堅(jiān)持奉行一個(gè)中國(guó)政策,，兩國(guó)元首一致同意推動(dòng)中美關(guān)系在新的起點(diǎn)上取得更大發(fā)展。這為新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展指明了方向,。

45年來(lái),，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，取得歷史性發(fā)展,，不僅給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，也為地區(qū)和世界的和平,、穩(wěn)定與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),。

中美高層交往更加頻繁。45年來(lái),，兩國(guó)高層交往的頻率越來(lái)越高,，形式更加靈活。特別是2013年以來(lái),，兩國(guó)元首9次會(huì)晤,、10次通話、多次通信,，就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大問(wèn)題保持著密切溝通,，深入交換看法。2016年11月至今,，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)兩次通話并互致信函,。

中美務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化。兩國(guó)從沒(méi)有政府協(xié)議到今天建立了逾百個(gè)政府間對(duì)話機(jī)制,。中美貿(mào)易額由1979年不足25億美元增至去年5196億美元,，增長(zhǎng)200多倍；雙向投資累計(jì)超過(guò)1700億美元,。中國(guó)已成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,，美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。中美在兩軍,、網(wǎng)絡(luò),、執(zhí)法,、人文、地方等領(lǐng)域的交往與合作不斷取得新進(jìn)展,。

中美民間交往不斷擴(kuò)大,。45年前，中美民間交往寥寥無(wú)幾,，如今每年有超過(guò)475萬(wàn)人次往來(lái)于大洋兩岸,，雙方締結(jié)了47對(duì)友好省州和215對(duì)友好城市。美國(guó)是中國(guó)第二大留學(xué)生來(lái)源國(guó),，中國(guó)是美國(guó)第一大留學(xué)生來(lái)源國(guó),，美國(guó)每3個(gè)外國(guó)留學(xué)生就有1個(gè)來(lái)自中國(guó)。

中美多邊協(xié)調(diào)日益密切,。雙方在聯(lián)合國(guó),、二十國(guó)集團(tuán)等多邊框架內(nèi)開(kāi)展協(xié)調(diào)合作，取得重要積極成果,。兩國(guó)促成伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議,，推動(dòng)朝鮮半島核、中東,、南蘇丹等國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題降溫,，協(xié)助西非國(guó)家抗擊埃博拉疫情，就反恐,、維和,、防擴(kuò)散、氣候變化等全球性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)調(diào)合作,，充分展示了中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響,。

同時(shí)也要看到，中美關(guān)系在向前發(fā)展的同時(shí),，仍存在一些敏感問(wèn)題,，包括臺(tái)灣、涉藏,、人權(quán),、海上等問(wèn)題。中方堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)的主權(quán),、安全和發(fā)展利益,，要求美方按照中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確立的原則，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,，妥善處理有關(guān)問(wèn)題,，維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

三

當(dāng)前，國(guó)際體系處于重要轉(zhuǎn)型期和深刻變革期,。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,，中美對(duì)維護(hù)世界和平穩(wěn)定,、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮肩負(fù)特殊重要責(zé)任，擁有廣泛共同利益,。中美合作,，對(duì)兩國(guó)和世界都是好事；中美對(duì)抗,，對(duì)兩國(guó)和世界都是災(zāi)難,。

中美關(guān)系已站在新的起點(diǎn)上。保持兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,，是時(shí)代賦予雙方的重要使命,，也是國(guó)際社會(huì)的殷切希望。雙方應(yīng)按照習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)通話的精神,，加強(qiáng)溝通,，增進(jìn)互信，聚焦合作,，管控分歧,，實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重,、合作共贏,，推動(dòng)新時(shí)期中美關(guān)系取得更大發(fā)展,。

雙方要牢牢把握中美關(guān)系的正確方向,。兩國(guó)發(fā)展完全可以相輔相成、相互促進(jìn),。合作是中美唯一正確選擇,。雙方要正確看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴和朋友,，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益,，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展。

雙方要始終恪守指導(dǎo)中美關(guān)系的基本原則,。只要雙方在交往中堅(jiān)持《上海公報(bào)》等中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)所確立的原則,，中美關(guān)系就能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，反之就會(huì)麻煩不斷,。美方應(yīng)與中方一道,，在尊重彼此核心利益和重大關(guān)切基礎(chǔ)上，以建設(shè)性方式處理和管控分歧和敏感問(wèn)題，避免對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成不必要的干擾,。

雙方要不斷拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,。要以發(fā)展的眼光擴(kuò)大在經(jīng)貿(mào)、投資,、能源,、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域互利合作，為雙邊關(guān)系開(kāi)辟更廣闊空間,，讓兩國(guó)民眾得到更多實(shí)惠,。對(duì)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作中出現(xiàn)的一些摩擦和問(wèn)題，雙方應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商加以妥善解決,。

雙方要堅(jiān)持不懈推進(jìn)人文交流,。“惟以心相交,，方成其久遠(yuǎn)”,。雙方應(yīng)鼓勵(lì)兩國(guó)民間團(tuán)體、企業(yè),、智庫(kù),、媒體等各界和地方省州、城市之間進(jìn)一步加強(qiáng)交往,，讓兩國(guó)民眾友好交往的小故事編織成兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大文章,，為中美關(guān)系發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

雙方要深化國(guó)際地區(qū)事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào),。中美應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展在聯(lián)合國(guó),、二十國(guó)集團(tuán)等多邊框架內(nèi)的合作，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，就朝鮮半島核,、阿富汗、敘利亞及反恐,、防擴(kuò)散等國(guó)際地區(qū)和全球性問(wèn)題加強(qiáng)合作,，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。雙方在亞太應(yīng)培育共同朋友圈,，構(gòu)建中美在亞太地區(qū)積極互動(dòng),、合作共贏的格局。

45年來(lái),，中美關(guān)系破浪前行,，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景和蓬勃的生命力。中方愿與美國(guó)新一屆政府一道,，繼續(xù)在《上海公報(bào)》等中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則的指導(dǎo)下,，努力開(kāi)創(chuàng)中美關(guān)系新局面，更好造福兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民。