24日，人力資源和社會保障部舉行生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點工作會議,，計劃于今年6月底前在12個試點地區(qū)啟動兩險合并工作,。人社部強調,，兩險合并并不是簡單地將生育保險并入醫(yī)保,，而是要保留各自功能,，實現一體化運行管理。

人社部副部長游鈞說,，合并實施不是簡單地將生育保險并入醫(yī)療保險,，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的發(fā)展理念,，通過制度政策銜接,、整合資源，實現一體化運行管理服務,，探索建立更具協調,、靈活、高效的運行機制,，包括參保擴面機制,、待遇保障機制、基金管理機制,、醫(yī)療服務激勵約束機制,、統(tǒng)一經辦管理機制。要按照兩項保險的制度要求和運行管理的客觀規(guī)律,，統(tǒng)一參保登記,，進一步擴大生育保險覆蓋人群，更好地發(fā)揮生育保險的保障功能,。統(tǒng)一基金征繳和管理,，確保基金征繳到位,、監(jiān)管到位,、支出管理到位，杜絕跑冒滴漏,。統(tǒng)一醫(yī)療服務管理,，借鑒醫(yī)療保險管理措施和平臺，規(guī)范生育醫(yī)療服務行為,。統(tǒng)一經辦和信息服務,，提升社保經辦服務水平，確保經辦業(yè)務不中斷,，參保群眾更便捷,，社保信息更安全。要確保職工生育期間的生育保險待遇不變,。同時,，要妥善處理好合并實施的制度和政策銜接,。

現在部分媒體和社會公眾認為合并實施就是“五險變四險”，這種理解是不全面,、不準確的,。人社部醫(yī)療保險司副司長顏清輝在訪談中介紹，實際上,，與醫(yī)療保險相比,，生育保險還是具有獨特功能的社會保障政策，作為一項社會保險險種,，還有保留的必要：一是生育保險具有維護女性平等就業(yè)權益和女職工勞動保護的獨特功能,。二是生育保險強調雇主責任，職工個人是不需要繳納生育保險費的,。三是生育保險待遇也與醫(yī)保待遇不一樣,，比如符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用是實報實銷的，生育保險基金還要支付生育津貼,。實際上生育津貼是生育保險基金支付的大頭,，約占基金支出的60%以上。通過生育津貼的支付,，能夠有效均衡不同用人單位負擔、有利于促進婦女公平就業(yè),。