新華社北京2月25日電題：提升紅十字會治理和監(jiān)督水平重大舉措——中國紅十字會副會長王汝鵬就新版紅十字會法答記者問

新華社記者羅爭光

十二屆全國人大常委會第二十六次會議２４日表決通過了新修訂的紅十字會法,。此次修法的意義何在？新版紅十字會法有哪些新舉措,？將對紅十字事業(yè)帶來哪些影響,？25日，中國紅十字會副會長王汝鵬就這些問題接受了新華社記者的專訪,。

問：中國紅十字會如何看待此次紅十字會法修訂,？

答：這是我國紅十字事業(yè)發(fā)展史上的一件大事,，充分體現(xiàn)了黨和國家對紅十字事業(yè)的高度重視和大力支持?？梢哉f，紅十字會法的頒布實施,，是新形勢下推動紅十字會改革發(fā)展的重要里程碑,，它對于充分發(fā)揮紅十字會在人道工作領(lǐng)域的重要作用，促進中國特色紅十字事業(yè)的健康發(fā)展,，具有重大現(xiàn)實和歷史意義,。

問：新版紅十字會法將推動紅十字會形成怎樣的治理結(jié)構(gòu)？

答：新修訂的紅十字會法對紅十字會的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作出了新的法律規(guī)定,，專門增設(shè)了監(jiān)事會,，形成理事會、執(zhí)委會和監(jiān)事會權(quán)責(zé)分開的新的治理結(jié)構(gòu),，即理事會負(fù)責(zé)決策,，執(zhí)委會負(fù)責(zé)執(zhí)行，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督,。對紅十字會的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行改革,，是推進紅十字會組織和制度創(chuàng)新的重要探索實踐，也是這次紅十字會法修改的一大亮點,。增設(shè)監(jiān)事會,，并不是說紅十字會過去沒有監(jiān)督，而是增加了監(jiān)督方式,。紅十字會的監(jiān)督來自多個方面,，有法律監(jiān)督、政府監(jiān)督,、社會監(jiān)督,，還有紀(jì)檢監(jiān)察方面的監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)事會屬于紅十字會的內(nèi)部監(jiān)督和自我監(jiān)督,。相信紅十字會治理結(jié)構(gòu)的改革,，將建立監(jiān)事會與其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)銜接機制，提升紅十字會依法治理,、綜合監(jiān)督的水平,。

問：新版紅十字會法規(guī)定紅十字會應(yīng)聘請第三方機構(gòu)對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，建立健全信息公開制度等,。對此如何看待,？

答：新版紅十字會法將“經(jīng)費與財產(chǎn)”一章修改為“財產(chǎn)與監(jiān)管”，目的就是要強化對紅十字會財產(chǎn)的監(jiān)督,，回應(yīng)社會關(guān)切,。這些新的約束性規(guī)定,，是對紅十字會嚴(yán)格的要求，同時也是對紅十字會的保護,。要“打造公開透明的紅十字會”,，就必須做到信息公開；要提升社會公信力,，就必須主動接受社會監(jiān)督,。監(jiān)督是紅十字事業(yè)發(fā)展的保護神。依法貫徹落實好這些新的法律規(guī)定,，必將有利于提升紅十字會的社會公信力,。

問：新版紅十字會法專門增加了“法律責(zé)任”一章，對此如何看待,？ 

答：增加“法律責(zé)任”,，是對紅十字會法的重大補充和完善，也是本次紅十字會法修訂的重大進步,。新增“法律責(zé)任”,，不僅對“紅十字會及其工作人員”有違法責(zé)任追究，對“自然人,、法人或者其他組織”,，對“各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員”也同樣有違法責(zé)任追究。這是對包括紅十字會及其工作人員在內(nèi)的所有自然人,、法人或其他組織的約束,，也是對紅十字事業(yè)的保護。這些新增條款必將對捐贈人的保護,，對紅十字會的名譽保護,、品牌標(biāo)志保護、財產(chǎn)保護以及其他合法權(quán)益的保護起到非常重要的作用,。

問：如何理解紅十字會“去行政化”,？新版紅十字會法對此是否有推動？

答：中國紅十字會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體,，作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,，必須認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的群團工作會議上的重要講話精神，切實增強政治性,、先進性和群眾性,，克服“四化”現(xiàn)象，尤其是要克服工作中存在的“機關(guān)化”,、“行政化”,，不能用行政機關(guān)的運行方式、工作方式做紅十字會工作，而是要深入基層,，密切聯(lián)系群眾,，真心關(guān)愛群眾。紅十字會“去行政化”決不是“去”黨的領(lǐng)導(dǎo),，決不是“去”政府的資助和支持,，決不能偏離中國特色紅十字事業(yè)的發(fā)展方向。新版紅十字會法對紅會治理結(jié)構(gòu)的改革,，將有助于推動紅十字會“去行政化”,。

問：針對近年來持續(xù)受到關(guān)注的公信力問題，中國紅十字會有哪些提升舉措,？

答：近年來，中國紅十字會一直在大力加強公信力建設(shè),，特別是在制度建設(shè),、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)以及風(fēng)險防控,、審計監(jiān)督,、公開透明等方面，采取了一系列措施,。比如進一步完善信息公開制度,，研究制定紅十字會系統(tǒng)的信息公開標(biāo)準(zhǔn)，實行“兩公開兩透明”,。推動信息化建設(shè),，建立“兩微一端”信息發(fā)布平臺。實行采購招標(biāo),，審計機構(gòu),、評估機構(gòu)公開招標(biāo)。建立“三重一大”審核決策制度,，聘請法律顧問,，完善專家咨詢機制，把專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體決策作為重大決策的必經(jīng)程序,。紅十字會的公信力建設(shè)永遠在路上,，我們將奮力前行、永不停歇,。

問：中國紅十字會將如何貫徹落實新版紅十字會法,？

答：中國紅十字會總會已經(jīng)制定了普法宣傳和貫徹落實的實施方案，要求各級紅十字會將宣傳貫徹落實紅十字會法作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作。一是要求把宣傳貫徹紅十字會法與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紅十字事業(yè)的重要講話精神緊密結(jié)合起來,，依法治會,、從嚴(yán)治會，加強自身建設(shè),，推進改革創(chuàng)新,； 二是要求各省級紅十字會主動作為，積極推動省級人大相應(yīng)制定貫徹落實紅十字會法的實施辦法,，構(gòu)建起促進紅十字事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系,；三是總會將會同全國人大教科文衛(wèi)委員會等有關(guān)部門，通過召開紅十字會法頒布實施座談會,、編寫出版紅十字會法釋義讀本,、組織紅十字會法宣講團、舉辦普法培訓(xùn)班等多種形式,，推動新版紅十字會法在全社會的宣傳普及和貫徹落實,。（完）