黨的十八大以來(lái),，面對(duì)各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,，國(guó)家,、地方和用人單位引才項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)力，新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的海外留學(xué)人才歸國(guó)潮澎湃而至,。

創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí),，圓夢(mèng)適得其勢(shì)。在億萬(wàn)中國(guó)人民奮勇前行的重要時(shí)刻,，廣大留學(xué)歸國(guó)人才用一個(gè)個(gè)人生夢(mèng),、事業(yè)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入源源動(dòng)力,。

廣納天下英才

中國(guó)比以往任何時(shí)期都更吸引全球人才

捧著紅彤彤的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)證書(shū),，任曉兵欣慰自己做了一個(gè)正確的選擇——

2009年,，作為第二批國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家，任曉兵毅然決定從日本回國(guó),，參與創(chuàng)建了西安交通大學(xué)前沿科學(xué)技術(shù)研究院,，帶領(lǐng)一批青年科研人員矢志創(chuàng)新，在短短幾年內(nèi)取得了驕人的成績(jī),。

2017年1月舉行的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上,，任曉兵主持的“基于晶體缺陷調(diào)控的鐵性智能材料新物理效應(yīng)”榮獲2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)——國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

“現(xiàn)在是在中國(guó)做科研最好的時(shí)代,。中國(guó)有更大的舞臺(tái),，能提供更多的機(jī)遇和上升空間，在這樣的環(huán)境下,，我們可以大施拳腳,，實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值?！比螘员f(shuō),。

任曉兵只是無(wú)數(shù)留學(xué)歸國(guó)人才中的一個(gè)代表。統(tǒng)計(jì)顯示,，自2008年國(guó)家“千人計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),，各地區(qū)、各部門(mén)引才項(xiàng)目累計(jì)引進(jìn)高層次人才超過(guò)4萬(wàn)名,，引進(jìn)教授層次人才數(shù)量是1978年至2008年引進(jìn)總量的20余倍,，帶動(dòng)形成了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的海外人才回歸潮。

大量海歸人才釋放出巨大發(fā)展能量,。目前,，全國(guó)共有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園300多個(gè)，入園企業(yè)2.4萬(wàn)家,，2015年技工貿(mào)總收入超過(guò)2800億元,，6.7萬(wàn)名留學(xué)人才在園創(chuàng)業(yè)。

不拒眾流,，方為江海,。

“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才,?！痹跉W美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)振聾發(fā)聵,。

“這是向天下英才發(fā)出的深切召喚和誠(chéng)摯邀請(qǐng),，廣開(kāi)進(jìn)賢之路的集結(jié)號(hào)正聲動(dòng)四海，廣納天下英才的中國(guó)風(fēng)已吹遍全球?！敝袊?guó)留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)岳文厚說(shuō),。

在這樣的感召下，大量學(xué)有所成的留學(xué)人才回國(guó)報(bào)效祖國(guó),，廣袤的中華大地上呈現(xiàn)出人才輩出,、人盡其才的勃勃生機(jī)。

——精英云集,。國(guó)際著名的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家施一公,、單分子酶學(xué)的奠基人謝曉亮、百度首席執(zhí)行官李彥宏……留學(xué)歸國(guó)人才中“星”光熠熠,。相當(dāng)一部分留學(xué)歸國(guó)人才來(lái)自美歐等科教發(fā)達(dá)國(guó)家知名高校,、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)，具備較強(qiáng)的科研攻關(guān)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,，為我國(guó)前沿研究,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中，超過(guò)七成是海歸,，大量的中國(guó)科學(xué)院院士,、中國(guó)工程院院士也是海歸。

——成果輝煌,。世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡建成使用,，世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”發(fā)射升空，使用中國(guó)自主研發(fā)芯片的超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威·太湖之光”再次刷新世界紀(jì)錄……一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果背后,，承載著留學(xué)歸國(guó)人才的智慧和汗水,；一系列我國(guó)原創(chuàng)性科研成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列，特別是一些應(yīng)用技術(shù)打破了國(guó)外封鎖壟斷,，縮小了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距,。

科技部的數(shù)據(jù)顯示，2016年,，我國(guó)國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二位,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重要進(jìn)展,。

——巢暖鳳來(lái),。隨著綜合國(guó)力不斷提升，我國(guó)對(duì)人才的吸引力愈發(fā)增強(qiáng),，顯示出強(qiáng)大的“人才磁鐵”效應(yīng),。如今出國(guó)與回國(guó)人數(shù)比例已從2006年的3.15∶1下降到2015年的1.28∶1，且呈現(xiàn)人才加速回流態(tài)勢(shì)。

等閑識(shí)得東風(fēng)面,，萬(wàn)紫千紅總是春,。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年,，我國(guó)將迎來(lái)“進(jìn)大于出”的歷史拐點(diǎn),，我國(guó)將從世界最大人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樽钪饕娜瞬呕亓鲊?guó)，逐步成為國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)格局中的重要一極,。

人才聚,、事業(yè)興

為吸引海外高層次留學(xué)人才完善“頂層設(shè)計(jì)”

兩個(gè)月前，全球知名醫(yī)學(xué)雜志《自然·微生物學(xué)》發(fā)表了一篇來(lái)自北京生命科學(xué)研究所邵峰實(shí)驗(yàn)室的研究論文,，報(bào)道了嗜肺軍團(tuán)菌效應(yīng)蛋白LepB利用全新的磷脂酰肌醇激酶活性,，在全球生命科學(xué)領(lǐng)域取得重要突破。

一個(gè)實(shí)驗(yàn)室何以能取得這樣傲人的成績(jī),？邵峰認(rèn)為,，關(guān)鍵是實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建之初就比照國(guó)際科研機(jī)構(gòu)模式運(yùn)作，打破了傳統(tǒng)科研管理的預(yù)算申報(bào),、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等束縛,。

正是因?yàn)槔眄樍梭w制機(jī)制，海外留學(xué)人才才能消除顧慮,，如魚(yú)得水,。幾年來(lái)，實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人,、已當(dāng)選美國(guó)科學(xué)院院士的王曉東銳意實(shí)行“科學(xué)家為主”的管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了人才和科研機(jī)制上的大膽突破，成為國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)改革的“試驗(yàn)田”,。

體制機(jī)制順,，則人才聚、事業(yè)興,。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán),，為人才松綁,，充分釋放人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

擘畫(huà)改革藍(lán)圖,，布局改革路線(xiàn),。2016年，醞釀多時(shí)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》正式出臺(tái),，改革大幕徐徐拉開(kāi),。

“樹(shù)立全球視野和戰(zhàn)略眼光,，充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng),，完善更加開(kāi)放,、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制,，不唯地域引進(jìn)人才,，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才,，確保人才引得進(jìn),、留得住、流得動(dòng),、用得好,。”這份意見(jiàn)著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,，解放和增強(qiáng)人才活力,，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的重要指導(dǎo)性文件,。

人才政策開(kāi)放水平不斷提高,，人才優(yōu)待政策不斷落地。2013年,，出境入境管理法及配套法規(guī)中專(zhuān)設(shè)人才簽證類(lèi)別并正式啟用,。去年2月,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新,，以更加開(kāi)放的姿態(tài)廣泛吸納世界各國(guó)優(yōu)秀人才,。各地也紛紛更新、細(xì)化人才居留,、社保,、戶(hù)籍、子女教育等便利措施,，用貼心服務(wù)向海外人才敞開(kāi)胸懷,。

中組部人才工作局副局長(zhǎng)唐永剛表示，黨中央高度重視,、國(guó)家發(fā)展的歷史機(jī)遇,、社會(huì)主義引才育才的制度優(yōu)勢(shì)、廣大留學(xué)人才的愛(ài)國(guó)情愫,，是形成新一輪海外人才歸國(guó)潮的重要原因,。

尋覓人才求賢若渴,，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格,，使用人才各盡其能,。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)引才用才新舉措,，讓中國(guó)逐步成為全球人才磁場(chǎng),。

國(guó)家“千人計(jì)劃”在深入實(shí)施中突出“高精尖缺”導(dǎo)向，積極拓寬非華裔外國(guó)專(zhuān)家申報(bào)渠道,，已累計(jì)引進(jìn)6000多名海外高層次人才,。

不少地方和部門(mén)探索的柔性引才方式效果顯著：河南堅(jiān)持不求所有但求所用，在重大人才工程中單列計(jì)劃,，從國(guó)內(nèi)外柔性引進(jìn)使用高層次人才5萬(wàn)多人次,、院士253人；江西建立76個(gè)院士工作站,，柔性引進(jìn)103名院士,、800名團(tuán)隊(duì)成員，形成“星期天工程師”“候鳥(niǎo)型教授”集聚景象……

棋落關(guān)鍵處,，搶得制高點(diǎn),。“走,，到中國(guó)去”“回到祖國(guó)去”成為新的風(fēng)尚,，中國(guó)正成為全球人才競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

圓夢(mèng)正當(dāng)時(shí)

中國(guó)夢(mèng)激蕩最大“海歸潮”

“有很多人問(wèn)我為什么選擇回國(guó),，其實(shí)答案很簡(jiǎn)單,，我還年輕，我還想追夢(mèng),?！眲偟蕉⒅甑闹煜胫x絕了法國(guó)一家研究所的職位邀約，回到國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè),。

在清華大學(xué)啟迪科技園的孵化器中發(fā)芽,，在國(guó)家政策的引導(dǎo)扶持下壯大，朱想和朋友們共同創(chuàng)辦的移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)如今已擁有數(shù)百萬(wàn)用戶(hù),，收到了上萬(wàn)份感謝信,。在他看來(lái)，快速發(fā)展的中國(guó)為很多歸國(guó)留學(xué)生夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)提供了絕佳的土壤和平臺(tái),。

優(yōu)惠的政府政策,、全球最活躍的經(jīng)濟(jì)、快速發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè),、持續(xù)投入的科教事業(yè),、濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及海內(nèi)外“人才,、項(xiàng)目、技術(shù),、市場(chǎng),、資本、場(chǎng)地,、服務(wù)”全面對(duì)接的平臺(tái),，正吸引越來(lái)越多海外學(xué)子歸國(guó)追夢(mèng)。

國(guó)外媒體評(píng)價(jià),，全球沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣重視,、這樣大規(guī)模、這樣專(zhuān)業(yè)化地吸引人才回國(guó),。

“現(xiàn)在,，海歸回國(guó)主要是被‘吸’回來(lái)的?！敝袊?guó)歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀說(shuō),，隨著綜合國(guó)力不斷提升，中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更加靠近世界舞臺(tái)中心,，也比以往任何時(shí)期更有條件,、更有能力吸引全球人才。

詹天佑,、茅以升,、錢(qián)學(xué)森、鄧稼先……縱觀歷史,，一批又一批莘莘學(xué)子赴外求學(xué),、歸國(guó)興邦。

今天,，除了擁有前輩們的愛(ài)國(guó)之情,、強(qiáng)國(guó)之志,、報(bào)國(guó)之行,，吸引大量海歸人才歸來(lái)的，還包括自我價(jià)值與個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),。

2003年畢業(yè)于英國(guó)帝國(guó)理工醫(yī)學(xué)院的武寧回國(guó)后在上海創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)較早的免疫細(xì)胞治療公司,，大力引進(jìn)國(guó)際免疫細(xì)胞治療技術(shù)并率先臨床應(yīng)用。他深有感觸：“個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)緊密相連,，能夠把自己的名字寫(xiě)在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)上讓人生出崇高的使命感,。”

文明交流互鑒,，首先是人的交流互鑒,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2015年，來(lái)華留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到近40萬(wàn)人,，比2014年增長(zhǎng)5.5%,，其中，韓國(guó),、美國(guó),、泰國(guó)、印度和俄羅斯居生源國(guó)前五位,。同年,，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)52.4萬(wàn)人，比2014年增長(zhǎng)13.9%,。數(shù)據(jù)顯示,，出國(guó)留學(xué)人員回流速度在不斷加快。

我們既不妄自菲薄,，也不妄自尊大,，更加注重學(xué)習(xí)吸收世界各國(guó)人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，同世界各國(guó)相互借鑒,、取長(zhǎng)補(bǔ)短,。2012年12月，與在華工作的外國(guó)專(zhuān)家代表座談時(shí),，習(xí)近平總書(shū)記的一番話(huà),，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)自信與包容的發(fā)展觀。

然而,，在全球競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展成一個(gè)人才大國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)，仍需下更大決心,、更大力氣,。一份面向全國(guó)200多所高校的問(wèn)卷調(diào)查顯示，“編制過(guò)死,、編制偏緊”是人才管理中面臨的最突出問(wèn)題,。從人才發(fā)展上看，經(jīng)過(guò)多年努力,，我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)取得巨大成就,，但還存在體制不順、機(jī)制不活,、布局不優(yōu),、效率不高等困境，破解這些“瓶頸”,，唯有堅(jiān)定不移地深化改革,。

尚賢者,，政之本也。

當(dāng)前,，中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段,，更加需要敞開(kāi)胸懷，廣開(kāi)進(jìn)賢之路,、廣納天下英才,；更加需要充分發(fā)揮人才第一資源作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,，增強(qiáng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,；更加需要探索建立符合科研規(guī)律體現(xiàn)人才價(jià)值的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全引才法規(guī)制度體系,，暢通人才回國(guó)通道……

積土成山,，風(fēng)雨興焉；積水成淵,，蛟龍生焉,。開(kāi)放的中國(guó)正鼓勵(lì)和吸引著優(yōu)秀海外人才將個(gè)人夢(mèng)想融入國(guó)家夢(mèng)想，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)匯聚力量,。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣：全面建成小康社會(huì),，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，是光榮而偉大的事業(yè),，是光明和燦爛的前景。一切有志于這項(xiàng)偉大事業(yè)的人們都可以大有作為,。只要廣大留學(xué)人員同人民站立在一起,、同人民奮斗在一起，就一定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)書(shū)寫(xiě)出無(wú)愧于時(shí)代,、無(wú)愧于人民,、無(wú)愧于歷史的絢麗篇章！