“凡是有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的事,要敢于拍板,、敢于擔(dān)當(dāng),減掉手中的權(quán),去掉部門(mén)的利,放權(quán)于市場(chǎng)和社會(huì),讓利給群眾和企業(yè),?！?月9日,大連市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)謀變求變,進(jìn)一步深化“放管服”改革,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,形成全市上下支持和投身優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)局面,。此舉乃是大連今年兩會(huì)之后關(guān)于營(yíng)商環(huán)境話(huà)題的持續(xù)“發(fā)酵”。

“當(dāng)下,營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的決定性因素和提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求,?！苯照匍_(kāi)的大連市政協(xié)十二屆五次會(huì)議期間,“營(yíng)商環(huán)境”可謂會(huì)議熱詞,多位委員通過(guò)提交提案、大會(huì)發(fā)言,、小組討論等途徑,呼吁下大氣力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得新突破,將其內(nèi)化于心,、外化于形、實(shí)化于效、量化于果,進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力,。

營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題不僅令委員掛心,亦為黨政領(lǐng)導(dǎo)所深切關(guān)注。1月11日,時(shí)任大連市委書(shū)記唐軍來(lái)到市政協(xié)全會(huì)委員駐地,與近30位來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的委員座談,。針對(duì)易接文,、張紹虹、張麗娜等委員提出的進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境,、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、解決融資難融資貴問(wèn)題的建議,唐軍表示,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,積極推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放,促進(jìn)事關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地、落細(xì),、落實(shí),讓民營(yíng)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),、輕裝上陣。

“要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要日程,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在營(yíng)造良好政策環(huán)境,、法制環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境上持續(xù)發(fā)力,形成開(kāi)放包容,、互利合作,、親商護(hù)商的濃厚氛圍?！笔虚L(zhǎng)肖盛峰到會(huì)聆聽(tīng)委員議政建言后,現(xiàn)場(chǎng)將40篇大會(huì)發(fā)言逐一批轉(zhuǎn)給分管副市長(zhǎng)和相關(guān)職能部門(mén),。其中,圍繞研究采納委員建議、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,所用筆墨最多,要求更加具體,。

如何讓各類(lèi)不同市場(chǎng)主體在大連這方熱土心無(wú)旁騖地“馳騁發(fā)展”?“要在謀變中創(chuàng)新高,。”針對(duì)當(dāng)前存在的簡(jiǎn)政放權(quán)尚不到位,、不配套,、不銜接,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本較高、市場(chǎng)機(jī)制還不完善等突出問(wèn)題,車(chē)民委員建議,大力深化行政審批制度改革,建立權(quán)責(zé)清單,規(guī)范政府權(quán)力,完善職能部門(mén)及公務(wù)人員行政問(wèn)責(zé)制,切實(shí)把服務(wù)承諾,、首問(wèn)負(fù)責(zé),、一次告知、責(zé)任追究等制度落到實(shí)處,。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境勾畫(huà)出四條主要路徑:堅(jiān)持科學(xué)立法公正司法,鑄就法制化營(yíng)商環(huán)境的根基;創(chuàng)新投資制度,提升投資便利化水平;改革貿(mào)易體制機(jī)制,為國(guó)內(nèi)外貿(mào)易提供高效服務(wù);提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量,推進(jìn)“誠(chéng)信大連”建設(shè),。

相關(guān)職能部門(mén)逐條“認(rèn)領(lǐng)”委員建議后,紛紛抓住要害問(wèn)題,精心設(shè)計(jì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系,推出一系列服務(wù)企業(yè)、安商營(yíng)商,、利民惠民新舉措,。市政府審改辦聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)加大放權(quán)力度,進(jìn)一步減少簡(jiǎn)化審批流程、提高效率,。市工商局探索“證照分離”改革,嘗試企業(yè)登記全程電子化,變?nèi)罕娕苈窞樾畔⑴芡?。市?guó)稅局將以推行實(shí)名制辦稅為依托,合理設(shè)計(jì)辦稅流程,讓納稅人享受到“一次身份確認(rèn)、終身‘零障礙’辦稅”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)委員提出的企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題,大連市實(shí)施全面減稅降費(fèi),明確要求凡是國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定之外的涉企收費(fèi)一律取消,凡是國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定必須收取的一律按下限收取,。(記者 呂東浩)