四川省社科院副院長郭曉鳴稱，農(nóng)民工回流將是未來一個趨勢,，就四川省而言,，四川省基礎設施建設投入,、電子和新材料等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，吸引在外農(nóng)民工回流,，“除非整體經(jīng)濟情況出現(xiàn)重大變化,，否則這些現(xiàn)象會在未來相當一段時間內繼續(xù),，也可能成為一種趨勢,?！?/p>

大量的90后農(nóng)民工也選擇不再外出務工，陳萍剛剛從成都的一家制鞋工廠辭職,，來成都市錦江區(qū)人力資源市場,，是希望找到一份“更體面”的工作，她的兄弟姐妹中,，除表哥在廣東打工外,，其余均選擇就近工作。

21世紀經(jīng)濟報道記者通過采訪后總結了如下因素：第一是隨著經(jīng)濟發(fā)展,，西部的就業(yè)機會隨之增加,，同時工資收入差別縮小,；第二是和父輩相比,，90后的農(nóng)民工受教育程度更高，有能力適應具備技術含量的工種,；第三,，父輩為其積累了一定財富資源，大多數(shù)90后農(nóng)民工不再背負沉重的家庭負擔,；第四,，部分90后農(nóng)民工，經(jīng)歷過長期和父母分別的“留守”時期,，不希望該現(xiàn)象再發(fā)生在其子女身上,，因此也選擇就近就業(yè)。

陳萍也注意到身邊另一個現(xiàn)象：同齡“農(nóng)民工”不再去沿海打工的另一個原因,，是為生二胎做準備,。

她對21世紀經(jīng)濟報道記者稱：第一是和大城市居民相比，鄉(xiāng)村或三四線城市的房價與生活水平對其產(chǎn)生的壓力相對較小，使其有能力生育二胎,；第二,，目前農(nóng)村地區(qū)對于教育質量的重視程度相對偏低，“農(nóng)村教育質量低,，但學費也低,，能夠負擔兩個小孩的學費”。

自主創(chuàng)業(yè)面臨“融資難題”

大量農(nóng)民工回原籍就業(yè),，也對當?shù)氐男略鼍蜆I(yè)崗位的擴張能力提出考驗,。如2017年春節(jié)后，四川省金堂縣已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)開了13場巡回招聘會,，據(jù)各用工單位提供的數(shù)據(jù),，今年361個企業(yè)預計有近萬個就業(yè)崗位，目前與企業(yè)簽訂了意向就業(yè)的有2960人,。

在開展形式多樣的招聘會的同時,，自主創(chuàng)業(yè)成為西部地方政府近年熱推的舉措。來自四川省人力資源和社會保障廳的數(shù)據(jù)顯示,，2016年,，該省免費發(fā)放《農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳手冊》13萬冊，制作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀動漫宣傳片,，舉辦多期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策培訓班,，組織力量赴省內外川籍農(nóng)民工集中的園區(qū)、企業(yè)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項宣傳活動,，為支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造了良好的社會氛圍,。

據(jù)粗略統(tǒng)計，2016年全省全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工7.1萬人,，創(chuàng)辦企業(yè)1.8萬個,，實現(xiàn)產(chǎn)值140.5億元，2月16日,，四川還召開了表彰大會,，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進個人進行嘉獎。

但盡管近兩年西部從省到縣市,，均出臺了一系列支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，但數(shù)量仍偏少,。如貴州2016年返鄉(xiāng)的90.65萬農(nóng)民工中,，選擇創(chuàng)業(yè)的人數(shù)僅7.11萬人。

前幾年夏德平用積累的錢翻新了二層的樓房,，準備養(yǎng)老之用,。他曾經(jīng)也嘗試過回鄉(xiāng)重新種地，以及養(yǎng)殖黑山羊。但他很快發(fā)現(xiàn),，種地已經(jīng)不再能夠養(yǎng)活一家人,，而缺乏養(yǎng)殖技術，養(yǎng)山羊也總是虧本,。夏德平也考慮“創(chuàng)業(yè)”——回仁壽開設一家汽修廠,，但他也有憂慮：“修得了車，不一定管得好企業(yè),?！?/p>

來自農(nóng)業(yè)部的一份調查也顯示，四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體呈現(xiàn)典型性特征,。首先返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從年齡區(qū)間看,，主要集中在35-45歲；從外出就業(yè)時間上看,，平均打工10年左右,；從文化結構上看，絕大多數(shù)在初中文化水平以上,；從打工職業(yè)看,，集中在經(jīng)紀人、包工頭,、車間班組長,、營銷人員等；從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領域看,，主要在一三產(chǎn)業(yè),。

根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體典型性特征，可以歸納出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自身需要具備的幾個條件：中青年,，精力旺盛,，創(chuàng)業(yè)欲望強烈；外出時間長,，有一定的資金積累,；文化水平相對較高，容易接受新事物,、新知識,、新技術；打工職業(yè)層次高,，有專業(yè)技術和經(jīng)營管理經(jīng)驗等,。

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳粽J為，由于絕大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者起步于個體工商戶或小微企業(yè),，而個體工商戶和小微企業(yè)市場風險較大,，金融機構對這些類型的業(yè)主心存疑慮,，放貸積極性不高。雖然四川省已將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持范圍,，財政貼息鼓勵金融機構發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,，但擔保貸款規(guī)模小、財政投入不夠,、擔保手續(xù)繁雜,，融資難度較大。成都市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金主要是自身積累或者向親戚借款,，占比達80.7%,，僅10%左右的農(nóng)民能夠得到貸款。

貴州省就業(yè)工作聯(lián)席會議制度辦公室的調查同樣顯示,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有部分創(chuàng)業(yè)人員在外積累了一定的資金,，但多數(shù)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)初期都屬“白手起家”，積累的資金遠遠不能滿足創(chuàng)辦企業(yè),、保障生產(chǎn)經(jīng)營的需要,，加之當前的金融制度和服務還不能完全滿足創(chuàng)業(yè)需求，金融機構貸款門檻高,，創(chuàng)業(yè)者無抵押,，農(nóng)村合作金融機構單戶貸款額度小，利息高,。創(chuàng)業(yè)擔保貸款受擔?；鸩蛔愕挠绊懀y以滿足所有創(chuàng)業(yè)者的需求,，導致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)資金籌集難,。