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一位沒有相關(guān)資格就去收購玉米的內(nèi)蒙古農(nóng)民,，去年一審被判非法經(jīng)營罪,，受到關(guān)注。2月17日,，巴彥淖爾市中級人民法院對最高人民法院指令再審的王力軍非法經(jīng)營案公開宣判,，改判王力軍無罪,。法院因何改判,？農(nóng)民收購糧食行為，該如何認(rèn)定,？記者展開調(diào)查,。

農(nóng)民收購玉米，一審以非法經(jīng)營罪被判緩刑

巴彥淖爾市位于黃河河套灌區(qū),，盛產(chǎn)玉米,、小麥、油葵等,。每到豐收季節(jié),，糧食經(jīng)紀(jì)人便會走家串戶，從農(nóng)民手中收購糧食,，再賣到糧庫或深加工廠,，賺取差價。王力軍曾是他們中的一員,。

今年47歲的王力軍,，是內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村農(nóng)民。2008年開始,，王力軍利用農(nóng)閑時間做起了玉米經(jīng)紀(jì)人,，之后又買來二手農(nóng)用車和玉米脫粒機(jī)，以方便自己收購,?！?012年、2013年糧食價錢好的時候,，我一年大約能收幾百萬斤玉米。從農(nóng)民手里收購的價格最高在每斤9毛多到1塊二三分之間,，再賣給糧庫,，除去運費、脫粒成本之后,，一斤大概能賺3分錢,。”王力軍說,。

王力軍想著繼續(xù)擴(kuò)大收購規(guī)模,，但到了2015年底，正在農(nóng)民家收購玉米的他被工商局等相關(guān)部門查獲,，案件不久被移交到公安機(jī)關(guān),，隨后王力軍投案自首。

2016年4月15日,，臨河區(qū)人民法院認(rèn)定王力軍的行為符合非法經(jīng)營罪中第四款“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”規(guī)定,，判處其有期徒刑一年,，緩刑二年，并處罰金兩萬元,。一審判決書顯示,，臨河區(qū)人民法院認(rèn)為，王力軍違反國家法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，未經(jīng)糧食主管部門許可及工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，非法收購玉米,，非法經(jīng)營數(shù)額21萬余元,，數(shù)量較大。

拿到審判書后,，王力軍沒想到：“在臨河區(qū)和我一起收玉米的還有好幾百人,，為什么判刑的偏偏是我？”不過由于判處的是緩刑,，并不需要在監(jiān)獄服刑,，王力軍未提起上訴。

“根據(jù)以前的《糧食收購資格審核管理暫行辦法》,，‘凡常年收購糧食并以營利為目的,，或年收購量達(dá)到50噸以上的個體工商戶，必須取得糧食收購資格’,?！卑蛷┠谞柺屑Z食局副局長史永景說?！霸趯嶋H操作中,，‘50噸以上’非常難以界定，因為糧食經(jīng)紀(jì)人大部分都是走家串戶,，不好取證,。”

王力軍案一審判決,，引發(fā)社會關(guān)注,。在當(dāng)時，王力軍的行為雖具有行政違法性,，但將個體經(jīng)營者以“非法經(jīng)營”的罪名判刑,，行為的嚴(yán)重程度是否足以受到刑法追責(zé)，各方意見不一,。