目前,，海南省正式印發(fā)關于推進價格機制改革的實施意見,，對價格機制改革所涉及的重點領域，建立健全政府定價制度，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法等給予規(guī)定,。除了海南省之外，截至目前，全國已有北京市、江蘇省,、湖北省、云南省,、浙江省,、安徽省、河北省,、吉林省,、山東省、廣西壯族自治區(qū)等多地出臺了價格機制改革實施意見,。

根據(jù)已出臺的各地文件,，2017年是我國推進價格機制改革的關鍵一年，其中最核心一項任務為,，基本放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格,，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務,、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

除此之外,，記者還從有關部門了解到,，今年還要加快制定行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法。

據(jù)了解,，作為我國市場化改革的核心內(nèi)容,，價格機制改革是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和切實加強需求側(cè)管理的重要支撐，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境,，以及切實降低實體經(jīng)濟運行成本,。早在去年年初，中國人民銀行行長周小川在中國經(jīng)濟50人論壇年會上就曾明確表示,，結(jié)構(gòu)性問題就是價格性問題,，結(jié)構(gòu)改革也是價格改革，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要的內(nèi)容是消化價格扭曲,。

而競爭性領域和環(huán)節(jié)的價格改革,，涉及電力,、醫(yī)療、交通運輸,、石油和天然氣以及農(nóng)產(chǎn)品等,。雖然當前我國市場發(fā)現(xiàn)價格、形成價格的功能正在不斷增強,，絕大多數(shù)商品和服務價格已由市場形成,，但這些競爭性領域和環(huán)節(jié)仍受較多政府行政干預，市場準入門檻也較高,，很多政府定價項目屬于歷史遺留問題,，因此改革相對滯后，仍面臨深層次,、結(jié)構(gòu)性矛盾,。

“以電力價格改革為例，最重要的是煤電價格聯(lián)動機制,，因為現(xiàn)在煤炭價格已經(jīng)實現(xiàn)市場化,，但電力價格仍然是政府定價。這就導致很大的問題,，比如煤炭價格漲了,，但電力價格不動或者調(diào)整比較慢，電力企業(yè)運營和利潤受到較大影響,。但這幾年煤炭價格持續(xù)低迷,，電力價格調(diào)整又比較慢，電力企業(yè)盈利水平提高了,，但實體經(jīng)濟電費負擔卻比較重,。”恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦表示,。

有專家指出,，價格杠桿是調(diào)控國民經(jīng)濟運行的最重要也最有效的杠桿之一，其調(diào)控作用貫穿從上游生產(chǎn),、到中游流通,、再到下游分配和消費的所有環(huán)節(jié)。能源,、資源,、環(huán)境、醫(yī)療,、交通等競爭性領域與實體經(jīng)濟運行和民生福祉保障緊密相關,，通過調(diào)節(jié)某一環(huán)節(jié)價格，可以實現(xiàn)向整個產(chǎn)業(yè)鏈以及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的傳導,，可謂牽一發(fā)而動全身,。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員劉樹杰表示,，能源、交通,、電信等領域上游供應主體較少,，下游與民生緊密相關。必須做好整體設計,，堅持價格市場化改革與自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管并重,，結(jié)合體制機制改革穩(wěn)步推進。

“結(jié)束政府定價是大方向,，要實現(xiàn)通過市場發(fā)現(xiàn)及合理確定價格,。從長遠來看，更要建立一個促進轉(zhuǎn)型升級,、節(jié)能環(huán)保的價格體系,。”吳琦表示,，還以電力領域為例,，價改的長期目標除了減輕企業(yè)電費負擔，降低實體經(jīng)濟運營成本外,，還要為可再生能源電價附加標準和環(huán)保電價標準騰出調(diào)整空間,，推動可再生能源的發(fā)展和燃煤電廠的超低排放改造，提升電力系統(tǒng)運行效率,，以及形成合理電力運行和調(diào)節(jié)機制,，構(gòu)建階梯性、差異化的電價體系,，進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升資源利用效率等。

還有專家建議,，價格機制改革要與投融資體制改革,、國企改革相結(jié)合,，通過構(gòu)建階梯性,、差異化的價格體系，促進去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿工作的開展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

在推進放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格的同時,，今年還將加快制定行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法。記者了解到,，成本監(jiān)審是政府制定和調(diào)整價格的重要程序,，是價格監(jiān)管的重要內(nèi)容,，加強政府定價成本監(jiān)審是價格工作定位轉(zhuǎn)型的重要方向。根據(jù)政府的工作安排,，今年將基本形成重點行業(yè)成本監(jiān)審辦法體系,，并深入開展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)成本監(jiān)審。