新華社北京2月19日電題：歷史性工程 歷史性一步——京津冀協(xié)同發(fā)展3周年實(shí)地探訪記

新華社記者

開(kāi)欄的話：

茫茫九派流中國(guó)，縱橫當(dāng)有凌云筆,。

2014年2月26日,，習(xí)近平總書記全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù),。三年來(lái),，從頂層設(shè)計(jì)到全面實(shí)施,，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,，京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程積極推進(jìn),，開(kāi)局良好,。

在習(xí)近平總書記重要講話三周年前夕,，新華社記者深入走訪京津冀三地政府、園區(qū),、企業(yè),、村莊,，對(duì)話各級(jí)官員、權(quán)威專家,、企業(yè)家,、群眾。從今天起開(kāi)設(shè)“京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)研行”專欄,，連續(xù)播發(fā)系列通訊、訪談,、評(píng)論等，全方位反映這三年京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展成就和經(jīng)驗(yàn)啟示,，展望這一重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的壯麗圖景,。

3年，1090多天,，在歷史長(zhǎng)河里，只是一瞬間,。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施3周年之際，新華社記者實(shí)地探訪3省市后感受到：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程,，在這“一瞬間”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,，古老的京畿重地悄然發(fā)生著深刻變革……

瀕臨渤海，背靠太岳,，攜攬“三北”——

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃部署和直接指揮下,，京津冀三地猶如一支聯(lián)合艦隊(duì)，正揚(yáng)帆破浪,，向著協(xié)同發(fā)展的光明未來(lái)奮進(jìn)……

從“五了歌”到“其勢(shì)已成,，其時(shí)已至”

——藍(lán)圖繪就，立柱架梁,，京津冀協(xié)同發(fā)展3年,，取得了實(shí)實(shí)在在的成果，協(xié)同發(fā)展的新格局正在逐步形成

滄州,，東臨渤海,，北靠京津。2017年,，恰逢建州1500年,。走進(jìn)古老的滄州,，一幕幕場(chǎng)景令人難忘。

——299個(gè)機(jī)器人,！北京現(xiàn)代滄州工廠車身焊接車間內(nèi),，自動(dòng)化程度極高的生產(chǎn)線將一輛輛汽車成功組裝……

——滄州西站旁，明珠商貿(mào)城內(nèi),，來(lái)自北京的數(shù)百戶商戶“安營(yíng)扎寨”,，有些把家都搬了過(guò)來(lái)……

——渤海灣畔，滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，簽約的50多家北京藥企已有十多家開(kāi)工建設(shè),，2家試生產(chǎn)……

“汽車下線了，藥品出廠了,，商戶贏利了,，大學(xué)招生了，北京大醫(yī)院的醫(yī)生掛牌了……”滄州市委書記楊慧用5個(gè)“了”字,，形象地說(shuō)出了這座古城的新變化,。

融合促發(fā)展，協(xié)同現(xiàn)活力,。滄州的變化,，只是京津冀協(xié)同發(fā)展3年的一個(gè)縮影。

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力,、開(kāi)放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)之一和拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,，京津冀三地面積達(dá)21.6萬(wàn)平方公里,，生活著1億多人。實(shí)現(xiàn)京津冀一體化,，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈乃至環(huán)渤海發(fā)展,，長(zhǎng)期以來(lái)，是人們的一個(gè)夢(mèng)想,。

然而毋庸諱言,，京津冀地區(qū)發(fā)展面臨著諸多困難和問(wèn)題，特別是北京聚集過(guò)多的非首都功能,，“大城市病”問(wèn)題突出,；京津兩極過(guò)于“肥胖”，周邊中小城市過(guò)于“瘦弱”，區(qū)域發(fā)展差距懸殊……

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),，做出了實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。

3年來(lái),，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組直接部署下，繪制藍(lán)圖,，立柱架梁,，一幅波瀾壯闊的協(xié)同發(fā)展“大棋局”在幽燕大地展開(kāi)。

協(xié)同發(fā)展,，交通先行,。

2015年12月28日，津保鐵路開(kāi)通,。一年后——2017年1月列車運(yùn)行圖調(diào)整,，保定東站日乘車人數(shù)突破1萬(wàn)人次大關(guān)。

“從保定往東北方向,，到天津,、秦皇島等地不用再繞行北京?！痹阼F路系統(tǒng)工作20多年的高強(qiáng)站長(zhǎng)說(shuō),，“保定已經(jīng)成了一個(gè)小小的交通樞紐,，京津保則形成了黃金交通三角,。”

津保鐵路,，是京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行的一例,。

3年來(lái)，一體化交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建——計(jì)劃新建24條城際鐵路的京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲得批復(fù),，京津城際延長(zhǎng)線,、津保鐵路、張?zhí)畦F路建成通車,，京沈,、京霸、石濟(jì),、呼張高鐵加快建設(shè),，京張、大張鐵路全線開(kāi)工,，京濱,、京唐城際已核準(zhǔn)……

公路方面，京臺(tái)高速天津段、北京段和首都地區(qū)環(huán)線高速廊坊段,、京秦高速天津段建成通車,，京開(kāi)高速拓寬工程、太行山高速等加快推進(jìn),，一批高速公路“斷頭路”,、國(guó)省干道“瓶頸路段”正在打通或擴(kuò)容。

航空方面,，北京新機(jī)場(chǎng)主航站樓主體結(jié)構(gòu)封頂,，飛行區(qū)工程全面開(kāi)工；河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司納入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司管理,，京津冀機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制初步形成……

產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，是最大的協(xié)同。

從北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),、新樂(lè)的三元河北工業(yè)園到廊坊京冀電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),，河北省工信廳廳長(zhǎng)龔曉峰的一張PPT地圖上，清晰可見(jiàn)分布在全省10多個(gè)地市的10多個(gè)園區(qū),、基地,、企業(yè)，或已奠基開(kāi)工,，或已投產(chǎn)……

亦莊—永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、中關(guān)村海淀園秦皇島分園……伴隨一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體正在形成,。迄今,，中關(guān)村企業(yè)已在津冀兩地設(shè)立分公司1903家、子公司1426家,；2016年,，北京輸出到津冀技術(shù)合同3103項(xiàng)，成交額154.7億元,，同比增長(zhǎng)38.7%……

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀大數(shù)據(jù)研究中心運(yùn)用企業(yè)大數(shù)據(jù)所做的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果顯示：2014年以來(lái),，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)、相互投資增長(zhǎng)迅猛,、聯(lián)合創(chuàng)新大幅攀升,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快等新動(dòng)向。

“三地形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)格局,，產(chǎn)業(yè)分工格局已初步形成,。”中心主任祝爾娟說(shuō),。

生態(tài)環(huán)境協(xié)同,，是協(xié)同發(fā)展的底線,。

“三北”防護(hù)林完成造林面積2.81萬(wàn)畝、京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)任務(wù)19.7萬(wàn)畝完成,。北京,、天津、保定,、廊坊主城區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”,，京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度2016年比2013年下降約33%；北京淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車38萬(wàn)輛……京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮作用,；京津冀及周邊地區(qū)水污染防治協(xié)作小組成立,；環(huán)首都國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)實(shí)施方案編制完成……

北京50多家醫(yī)院與津冀150余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦醫(yī)；京津冀三地102家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)互認(rèn)17項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料,；組建京津冀地區(qū)4個(gè)高等教育聯(lián)盟……交通,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài),，三大領(lǐng)域“率先突破”的同時(shí),，公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同也在全面推進(jìn)。

“2014年做出決策,，2015年通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,，短短3年，三地協(xié)同發(fā)展處在了立柱架梁的階段,?！北本┦型七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣認(rèn)為。

協(xié)同,，出生產(chǎn)力——

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,，京津冀地區(qū)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭：

——北京加快“瘦身提質(zhì)”，“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建,，2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.49萬(wàn)億元,，增速6.7%,，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到80.3%,；

——天津推動(dòng)“強(qiáng)身聚核”，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.79萬(wàn)億元,，增速9%,，繼續(xù)位居全國(guó)前列；

——河北省積極承接北京非首都功能,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)“健身增效”，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值3.18萬(wàn)億元,，增速6.8%,。

京津冀三省市發(fā)展整體性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng),，協(xié)同發(fā)展正向廣度和深度拓展……

2016年,，河北裝備制造業(yè)增加值首次超過(guò)鋼鐵業(yè)。

“組織研究‘十三五’時(shí),，是想在2020年達(dá)到這個(gè)目標(biāo),。”河北省省長(zhǎng)張慶偉說(shuō),，“因?yàn)閰f(xié)同發(fā)展,，這個(gè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了?！?/p>

協(xié)同,，出自信心——

保定高新區(qū)，雙子座大廈巍巍佇立,，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心就設(shè)在這里,，現(xiàn)已入駐用友、碧水源等70多家企業(yè),，入駐率超過(guò)80%,。

“現(xiàn)在還只是吸引效應(yīng)，希望未來(lái)溢出效應(yīng)越來(lái)越明顯,?！必?fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的北京中關(guān)村信息谷資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理石七林說(shuō)。

保定,，地處首都南大門,。過(guò)去3年，對(duì)這座歷史名城來(lái)說(shuō)可謂意義非凡,?！扒Х策M(jìn)，奮勇者當(dāng)先,。保定的大發(fā)展可謂其勢(shì)已成,，其時(shí)已至！”保定市委書記聶瑞平說(shuō),。

從“不愿意沾窮親戚”到“有時(shí)候咱不找他,，他也在找我”

——牽住有序疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),，一幅波瀾壯闊的“大棋局”正在展開(kāi)

建水處理膜工廠,，引進(jìn)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)……近年來(lái)，作為央企下屬單位的華電水務(wù)加快了在天津武清的布局,。

“引進(jìn)人才給補(bǔ)貼,，能上戶口,，解決孩子上學(xué)問(wèn)題，還給‘夫妻房’過(guò)渡,?！比A電水務(wù)副總經(jīng)理付巖峰說(shuō)，“協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后,，我們?cè)黾恿嗽谖淝宓臉I(yè)務(wù)組合,。”

武清是京津衛(wèi)星城,，從北京坐城際列車24分鐘即可抵達(dá),。