2013年2月,，習近平總書記在視察甘肅時強調，貫徹落實好黨的十八大精神,，抓住新一輪推進西部大開發(fā)機遇,，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,，關鍵在于各級干部以優(yōu)良作風帶領人民群眾不懈奮斗,。要多到群眾最需要的地方去解決問題,，多到發(fā)展最困難的地方去打開局面,。

此時,，聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動已經(jīng)開展了近一年,。習近平總書記的重要指示，使全省上下倍感振奮,，進一步明確了前進的方向,，堅定了奮斗的信心。五年來,，全省1.4萬個單位40.8萬名干部,，打起背包、深入農村,，行進在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民的戰(zhàn)線上,，以58個集中連片貧困縣、8790個貧困村為重點,，體察民情,、了解訴求、宣講政策,、出謀劃策,，為加快貧困農村發(fā)展、推進貧困農戶致富出主意,、想辦法,、盡力量,。

五年來,，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，黨政軍企事“同頻共振”,，全省14427個單位聯(lián)系16035個行政村,、40.8萬名干部聯(lián)系492萬戶農戶；全省8萬多名人大代表,、1萬多名政協(xié)委員和社會各界積極參與,，395家省外單位與我省貧困村結對幫扶，動員力量之廣,、參與人數(shù)之多,、行動規(guī)模之大，在甘肅歷史上前所未有，從省委書記,、省長到一般干部,，都有一個共同的名字叫“雙聯(lián)干部”。

五年來,，雙聯(lián)行動已成為我省新形勢下強化“三農”工作的有效形式,，動員組織全社會參與脫貧攻堅奔小康的制度性平臺，推動農村改革創(chuàng)新的重要載體和抓手,。

助推全省“三農”工作的平臺載體

在雙聯(lián)行動的強力推動下,，全省糧食生產(chǎn)連續(xù)五年實現(xiàn)豐收，農民人均純收入連續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速,，保持在全國前列,；全省1.6萬個雙聯(lián)村普遍發(fā)生了明顯變化，其中有12156個村的村容村貌和群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了顯著變化,。

雙聯(lián)行動開展的這五年,，是我省減貧幅度最大、農民得實惠最多的時期,，全省扶貧對象人均可支配收入年均增長高于全省農民收入增幅2個百分點,；貧困人口由2011年末的842萬人減少到2016年底的193.49萬人，年均減貧129萬人,；貧困發(fā)生率由40.48%下降到9.3%,，下降了31.18個百分點。

雙聯(lián)行動開展的這五年,，我省從農

村發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)和群眾生活最急迫的事情入手,，著力破解了多年來制約貧困村發(fā)展的瓶頸和短板，集中解決了多年想解決而沒有能力解決的一大批民生問題,，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到極大改善,。農村基礎設施持續(xù)改善，各雙聯(lián)單位圍繞群眾關切,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，通過當參謀搞規(guī)劃、籌資金建項目等措施,，集中解決了吃水,、行路、住房,、動力電覆蓋等實際問題,，有效改善了農村發(fā)展條件。累計新修鄉(xiāng)村公路5.4萬公里,，村道硬化率提高16.84%,；農村自來水入戶率提高20.87%,；解決農戶通電9.47萬戶；改造農村危房62.36萬戶,，磚混磚木結構住房比例提高14.73%,，農村生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

“現(xiàn)在農村條件越來越好了,，農民走上了水泥路,，住上了磚瓦房，吃上了自來水,，日子和城里人沒啥兩樣,！”通渭縣張莊村農民王志祥的話代表了受益群眾的心聲。

雙聯(lián)行動還為破解農民群眾貸款難題搭建了平臺,、創(chuàng)造了條件,，探索出金融扶貧新路子。通過整合涉農資金,、建立擔保體系和擴大財政貼息,，開發(fā)金融服務新模式新產(chǎn)品，我省撬動了更多金融資金投向農村,、投向貧困地區(qū),。2015年、2016年,，全省分別整合省級部門資金440億元,、568億元涉農資金，用于脫貧攻堅,。不僅如此,，我省還在58個

貧困縣成立政策性擔保公司，累計安排雙聯(lián)惠農貸款300億元,，發(fā)放草食畜牧貸和設施蔬菜產(chǎn)業(yè)雙業(yè)貸款248億元,。實施了400億元精準扶貧專項貸款工程，為貧困戶提供5萬元以內,、3年以下,、財政全額貼息、免抵押免擔保的小額信貸支持,，累計發(fā)放貸款395.3億元,，惠及86.8萬戶,、358.4萬貧困人口,。