昨日上午，北京市召開2017年民政工作會議。記者從會上獲悉,，今年北京市將為60-64歲老年人發(fā)放養(yǎng)老卡,，建設200個城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務驛站，并全面開放養(yǎng)老服務市場,。

同時，今年北京還將推動“精準救助”，享受大病救助待遇的群眾將自動列入政府的數(shù)據(jù)庫,，在醫(yī)院就醫(yī)不用先墊付醫(yī)療費再走報銷手續(xù)，而是直接由政府協(xié)調資金墊付醫(yī)療費用,。

救助

困難群眾看大病無需先墊付

在社會救助方面,，今年北京市將建立精準救助工作臺賬，全面實現(xiàn)救助對象精準識別,、救助措施精準到位,、救助流程精準高效,。市民政局局長李萬鈞表示，今年北京將及時調整最低生活保障,、低收入家庭認定標準,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標準統(tǒng)籌，適時提高醫(yī)療救助標準,，全面推進“救急難”工作,，防止因病致貧、因病返貧,。

“很多困難家庭本可享受大病救助,，但看病時需要墊付一些費用再走報銷手續(xù)，有些家庭需要借錢墊付,，壓力很大,。”市民政局相關負責人介紹,，今年政府會啟動先期墊付機制,，更體貼地解決救助對象面臨的急和難。

在今年北京市推進精準救助下,，低保,、低收入等享受大病救助的困難群眾在醫(yī)院治療時不需先墊付醫(yī)療費，而是由政府部門協(xié)調資金為其先行墊付,?！斑@些群眾的資料都會保存在政府的數(shù)據(jù)庫里，我們對他們的幫扶和救助也將更加精準,?！边@位負責人說。

北京今年還將修訂社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法,，推動建立救助基金,，提高快速響應能力，確保應保盡保,。此外還將開展全市困境兒童信息采集登記建檔工作,。制定孤兒棄嬰、事實無人撫養(yǎng)兒童醫(yī)療康復專項政策,。制定殘疾孤兒手術康復明天計劃的拓展實施方案,。制定兒童家庭寄養(yǎng)評估工作規(guī)范。實施“合力監(jiān)護,、相伴成長”專項行動,，對困境兒童和留守兒童進行關愛幫扶。

在推進福利機構改革方面,，市民政局今年將實行市屬兒童福利機構改革和功能轉型,，打造殘疾兒童康復示范中心,，面向社會困境兒童及家庭提供短期托養(yǎng)、康復護理等服務,。

養(yǎng)老

全面放開養(yǎng)老服務市場

目前，全市戶籍老年人口已達313.3萬,，市民政局相關負責人表示,，首都老齡化形勢嚴峻?！拔覀円凑照峁┗竟卜?、社會機構提供專業(yè)化服務、基層組織和志愿者提供公益互助服務的思路,，針對居家老年人用餐,、醫(yī)療、護理,、日間照料,、緊急救援等需求，完善設施,、服務等支撐網(wǎng)絡,，讓居家老年人就近獲得服務?！笔忻裾志珠L李萬鈞表示,。

根據(jù)會議印發(fā)的2017年北京市民政工作要點，今年將支持各區(qū)建設養(yǎng)老服務指導中心,，建設200個城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務驛站,，把服務更多向居家輻射。

記者了解到,，今年還將全面放開養(yǎng)老服務市場,，爭取養(yǎng)老機構審批改革試點，協(xié)調有關部門優(yōu)化養(yǎng)老機構前置審批,。加快打通營利性養(yǎng)老機構與非營利性養(yǎng)老機構扶持政策,。破解養(yǎng)老機構融資渠道窄、融資難的問題,，先行探索養(yǎng)老機構融資配套政策,。支持豐臺區(qū)、石景山區(qū)開展國家級社區(qū)養(yǎng)老綜合試點,。

此外,，北京今年還將為60-64周歲老年人發(fā)放“北京通-養(yǎng)老助殘卡”，預計涉及人群100萬左右,，啟動時間將通過官方渠道適時發(fā)布,，啟動后市民可就近到北京農(nóng)商銀行申請,。

城市副中心

加強行政區(qū)劃調整調研

2017年北京市級機關要遷入城市副中心辦公，城市副中心一些區(qū)域也將發(fā)生大的變化,?！安荒茏屖形姓诖謇镛k公吧？”相關負責人介紹,，今年北京將圍繞城市副中心建設,、大城市病治理和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等全市重點工作，加強行政區(qū)劃調整調研,，推動在城市化成熟地區(qū)設立街道辦事處,。

同時，今年還將實行社區(qū)準入清單管理,，規(guī)范社區(qū)居委會承擔的公共服務事項,，取消社區(qū)層面各類評比考核項目，清理在社區(qū)設立的工作機構,、工作臺賬等,，切實減輕社區(qū)負擔，促進社區(qū)居委會回歸自治,。

同時,，北京還將研究統(tǒng)一全市村委會和社區(qū)居委會換屆選舉時間，推進以德治理城鄉(xiāng)社區(qū),，提升基層治理水平,。還將在各涉農(nóng)區(qū)分別選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不同類型的村開展首批試點，積累經(jīng)驗,適時全面推廣,。

新京報記者 吳為