2017年春節(jié)前后的40天內(nèi)，有近30億人次在中國大地上往來遷徙,，蔚為壯觀,。

春節(jié)大遷徙,，能夠粗略描繪單個城市的人口集聚程度,、經(jīng)濟發(fā)展景氣程度,。節(jié)前流出人口比較多,、節(jié)后流入人口比較集中的城市,，主要特征是歷年積累的外來人口多,；經(jīng)濟增長較為強勁,，就業(yè)崗位充足、發(fā)展機遇好,，對外來人口有強烈的吸引力,。

數(shù)據(jù)顯示，北京,、上海,、廣州、深圳幾乎占到全國人口遷移的50%,。此外,，東莞、成都,、蘇州,、鄭州、杭州,、佛山等城市,，也都出現(xiàn)了大進大出的現(xiàn)象。一份研究報告提供的數(shù)據(jù)顯示,，每年約有近300萬河北人,、140多萬河南人、100多萬山東人和60萬山西人到北京務(wù)工或經(jīng)商,。

從2016年的經(jīng)濟總量來看,，上海、北京,、廣州,、深圳分別占據(jù)前4位，且增長速度都在平均線之上,。東莞,、成都、蘇州、鄭州,、杭州,、佛山等城市，經(jīng)濟總量都居地級以上城市的前30位,，增長速度達到7.5%以上,，超過全國6.7%的均速。

春節(jié)大遷徙,，還能大致勾勒出中國城鎮(zhèn)化未來的主體形態(tài),。例如上海及其周邊城市，包括杭州,、寧波,、南京、蘇州等,，已經(jīng)連成一體,，節(jié)前大量人口從這些城市流出到安徽、江西等地,，節(jié)后反方向流入,，展示了以上海為中心的城市群發(fā)育程度已經(jīng)較高，對周邊區(qū)域的各種資源尤其是人力資源具有吸引力,。類似的情況還發(fā)生在珠三角城市群,、京津冀城市群。珠三角城市群從周邊的湖南,、廣西等地集聚了大量人口,；京津冀的北京、天津等超大,、特大型城市從全國各地,，尤其是河北、山東,、東北等地吸附人口,。

這3個城市群以全國2.8%的面積，集聚了全國18%的人口,，創(chuàng)造了36%的GDP,，代表了城市群發(fā)展的較高水平。

春節(jié)大遷徙,，揭示了很深的文化與經(jīng)濟內(nèi)涵,。從文化意義上講，節(jié)前回老家,，是要去尋根,。從經(jīng)濟意義上講,，節(jié)后返城，是要回到創(chuàng)業(yè),、就業(yè)的崗位上,，去推動經(jīng)濟發(fā)展?；丶业姆较蛑挥幸粋€,，返城的道路則不只一條。有活力,、有包容性,、有前景的城市，能夠更好地吸引外來人口,，促使其主動融入城市,。這些人口又能創(chuàng)造積聚效應(yīng)，產(chǎn)生財富,。

春節(jié)大遷徙，反映出城鎮(zhèn)化政策的未來走向,。節(jié)前流出多,、節(jié)后流入多的城市，外來人口非常集中,，這些外來人口中有相當(dāng)一部分并沒有取得當(dāng)?shù)貞艏?，不能享受到完整的公共服?wù)待遇，還只能算是“半城鎮(zhèn)化”,。對這些城市而言,，加速外來人口本地化、促進外來人口融入城市,，就是一件意義重大的事,。例如，廣州戶籍人口約870萬,，來穗半年以上的非戶籍人口有500多萬,。春節(jié)一上班，廣州新任市長就在相關(guān)工作報告中提出重點做好以下工作,，即通過戶籍遷入引入人才,、實施人才綠卡政策、擴大公共服務(wù)覆蓋面等,，推動外來人口市民化,。

（作者系中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長）