治酒規(guī)定千差萬別,，整治效果各不相同

目前,，針對(duì)“整酒風(fēng)”不良現(xiàn)象,，多地已出臺(tái)“治酒令”,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地“治酒令”相關(guān)規(guī)定差異較大：

——有的地方只限制黨員干部“整酒”,，有的地方則黨員干部和普通群眾一起管,。比如石門縣的治酒令限制的對(duì)象是黨員干部等公職人員,；而重慶巫溪、巫山,，貴州綏陽,、習(xí)水等地在整治過程中，將黨員干部和普通群眾一并納入,。

——各地普遍規(guī)定,，除婚喪以外，不得以任何理由“整酒”，但在具體的參加人員以及“整酒”的規(guī)模上,，規(guī)定并不一致,。比如，重慶巫溪將婚宴桌席限定在１５桌（１５０人）以內(nèi),，貴州六盤水則規(guī)定,，嫁娶雙方合辦婚宴的規(guī)模控制在３０桌（３００人）以內(nèi),。

——對(duì)黨員干部,，各地普遍用黨紀(jì)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)重者會(huì)被免去職務(wù),、開除黨籍,；但對(duì)普通群眾，在違規(guī)“整酒”的處罰措施上各不相同,，有的要求公安,、食藥監(jiān)等部門進(jìn)行查處，有的處罰飯店老板,，有的甚至取消低保資格,。比如，三峽庫區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定,，違規(guī)“整酒”的村民“取消低保,、貧困戶評(píng)定資格”。

“治酒令”出臺(tái)后,，在一些地方已初顯成效,。姚瓊是巫溪縣上磺鎮(zhèn)的一名個(gè)體戶，她有個(gè)專門的賬本記錄份子錢,。在這個(gè)賬本上記者看到,，兩年前她平均每年交份子錢４萬多元，自從整治無事酒后,，年均僅３０００元左右,。“整酒風(fēng)氣剎住了,，我的負(fù)擔(dān)輕松多了,。”姚瓊說,。

與此同時(shí),，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“治酒令”在不同地區(qū),、不同群體間效果差異較大,。在只規(guī)范黨員干部整酒的地方,，黨員干部管住了，但普通群眾整酒之風(fēng)依舊盛行,。石門縣的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記告訴記者,，２０１３年該縣明確規(guī)定除婚喪嫁娶外，黨員干部,、公職人員,、國企員工一律不準(zhǔn)整酒。在嚴(yán)令禁止下,，石門縣公職人員整酒現(xiàn)象得到有效遏制，但是民間尤其是農(nóng)村地區(qū)的整酒風(fēng)依然如故,。

有些地方雖然黨員干部和普通群眾一起管,，但因?yàn)閷?duì)后者缺乏行之有效的措施，群眾整酒之風(fēng)依舊,。秦巴山區(qū)一貧困縣整酒辦負(fù)責(zé)人向記者坦言：“整酒措施對(duì)普通群眾的效果不好,，因?yàn)闆]有太多辦法?！?/p>

治酒須掌握界限　應(yīng)注重訂立村規(guī)民約移風(fēng)易俗

值得注意的是,，在治酒過程中，有些地方的整治措施也引起爭議,。比如,，有的地方規(guī)定，復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席,、群眾操辦婚嫁酒須填寫申報(bào)表等,。

“大操大辦的鋪張宴請(qǐng)風(fēng)的確已成為群眾不小的負(fù)擔(dān)，政府有責(zé)任采取措施遏制‘歪風(fēng)’,，但規(guī)范不宜‘越界’,，不能超過法律法規(guī)的授權(quán)限制群眾置辦酒席的正當(dāng)權(quán)利，模糊‘公私’界限,?！敝袊嗣翊髮W(xué)倫理學(xué)教授李萍說，各地最好通過發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢,、訂立村規(guī)民約,、激活鄉(xiāng)村自治機(jī)制來引導(dǎo)民間移風(fēng)易俗。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，為了剎住“整酒風(fēng)”,，不少地方已經(jīng)在探索利用村規(guī)民約進(jìn)行引導(dǎo)。湖南省寧鄉(xiāng)縣大成橋鎮(zhèn)大成橋村成立紅白理事會(huì),，分別制定章程,，在倡導(dǎo)從新從簡辦理紅白喜事等方面做了明確規(guī)定。比如，“村民辦紅喜事,，理事會(huì)送窗花剪紙,、對(duì)聯(lián)、自制花盆等”“村民辦白喜事統(tǒng)一送慰問金２００元,、送挽聯(lián),、花圈、鞭炮等,，村干部不另送禮”,。

巫溪縣在整治“無事酒”的過程中，村規(guī)民約也起到重要作用,?！案鶕?jù)我們整治的經(jīng)驗(yàn)，村規(guī)民約很好地填補(bǔ)了制度的漏洞,。但要讓村規(guī)民約落到實(shí)處,，還需要從黨員干部抓起?！蔽紫h紀(jì)委書記張治民說,，一方面要求黨員干部以身作則，引導(dǎo)民風(fēng)好轉(zhuǎn),；另一方面還要對(duì)其嚴(yán)格責(zé)任追查,，以防“無事酒”整治措施落實(shí)不到位。

湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授倪洪濤建議,，剎住“整酒風(fēng)”應(yīng)走出處罰依賴癥,，政府可以用行政獎(jiǎng)勵(lì)等柔性方式進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)不大操大辦的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。