人民政協(xié)作為我國(guó)協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),，為許多國(guó)家的政治家和政治學(xué)者所關(guān)注,。筆者認(rèn)為,，協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界政治文明的一大貢獻(xiàn),，中國(guó)應(yīng)秉持協(xié)商民主理念在推進(jìn)全球治理機(jī)制中發(fā)揮重要作用,，人民政協(xié)也可以在公共外交工作中不斷深化協(xié)商民主實(shí)踐,。

協(xié)商民主是對(duì)人類政治文明的一大貢獻(xiàn),。當(dāng)今世界發(fā)生了前所未有的深刻變化,，國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我,、我中有你的命運(yùn)共同體,。如何推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，這就需要推進(jìn)人類政治文明建設(shè)，變革和完善全球治理格局和全球治理機(jī)制,，協(xié)商民主可以是,，也應(yīng)當(dāng)是其中一個(gè)重要方面。數(shù)百年來(lái)列強(qiáng)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng),、殖民,、劃分勢(shì)力范圍等方式爭(zhēng)奪利益和霸權(quán)的歷史，已經(jīng)逐步向各國(guó)以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進(jìn),。世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦,，建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則,、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí),。加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理機(jī)制變革已是大勢(shì)所趨,。

在全球化的背景下,，文化多元已成為基本事實(shí)，文化沖突也在所難免,，但那些涉及文化,、信仰、價(jià)值觀念,、民族習(xí)慣等方面的問(wèn)題和沖突,，不僅靠武力、靠強(qiáng)制無(wú)法解決,，而且通過(guò)選舉和表決也難以奏效,。許多問(wèn)題需要人們之間的相互尊重、相互理解,、相互妥協(xié),、相互包容，因而協(xié)商民主越來(lái)越成為重要方式,。

習(xí)近平總書(shū)記指出,，全球治理機(jī)制變革離不開(kāi)理念的引領(lǐng)，全球治理規(guī)則體現(xiàn)更加公正合理的要求離不開(kāi)對(duì)人類各種優(yōu)秀文明成果的吸收,。要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展,，發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張,，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。習(xí)近平總書(shū)記指出,，協(xié)商是民主的重要形式,，也應(yīng)該成為現(xiàn)代國(guó)際治理的重要方法，要倡導(dǎo)以對(duì)話解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧,。

協(xié)商民主在全球治理機(jī)制中的運(yùn)用與完善,。在全球治理機(jī)制的變革和完善中，運(yùn)用協(xié)商民主,，首先要明晰協(xié)商民主達(dá)到的目標(biāo)任務(wù),，這是國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)溝通與合作的共同命題。筆者認(rèn)為,，概括起來(lái)就是和平,、發(fā)展、公平,、正義,、合作、共贏,。只有把這些核心精神通過(guò)協(xié)商民主貫徹到全球治理體系中,，才能建立起與人類命運(yùn)共同體相適應(yīng)的國(guó)際新秩序。其次,，要把握推進(jìn)協(xié)商民主的基本前提,。其一，協(xié)商的前提在于承認(rèn)并接受各國(guó)利益多樣化的現(xiàn)實(shí),，承認(rèn)并接受利益主體多元化及不同利益主體之間存在的差異和分歧,。其二，協(xié)商民主的核心在于強(qiáng)調(diào)協(xié)商,，這種協(xié)商既是公共的也是理性的,，即通過(guò)各國(guó)廣泛、平等,、自由,、客觀、審慎的對(duì)話,、溝通,、辯論、審議,，實(shí)現(xiàn)決策的共識(shí),。其三，協(xié)商民主成功的要素至少應(yīng)當(dāng)包括主體,、內(nèi)容,、程序和目標(biāo)四個(gè)方面。最后,，還要充分認(rèn)識(shí)到協(xié)商民主其實(shí)是一個(gè)制度設(shè)計(jì),，它有著共性的技術(shù)要求：一要努力達(dá)成協(xié)商參與的廣泛性,，二要努力達(dá)成協(xié)商主體的平等性，三要努力達(dá)成協(xié)商內(nèi)容的公開(kāi)性,，四要努力達(dá)成協(xié)商過(guò)程的責(zé)任性,。尤其要努力達(dá)成協(xié)商目標(biāo)的包容性：用公共理性引導(dǎo)多元、分歧,、差異帶來(lái)的沖突,，讓參與國(guó)充分展示自己的觀點(diǎn)，提出可行性理由,，使所有參與國(guó)的觀點(diǎn)向趨同性方向發(fā)展,，共識(shí)程度加深，這正是協(xié)商民主的魅力所在,。

政協(xié)在國(guó)際社會(huì)交往中不斷深化協(xié)商民主實(shí)踐,。人民政協(xié)應(yīng)秉持協(xié)商民主理念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，在公共外交中有所作為,，在全球治理機(jī)制中發(fā)揮積極作用。政協(xié)要把協(xié)商民主作為開(kāi)展對(duì)外交往的基本方式和基本話語(yǔ)體系,，廣泛宣揚(yáng),，深度實(shí)踐，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和尊重,，推進(jìn)相互間的交流與合作,。要宣揚(yáng)協(xié)商民主在中國(guó)的產(chǎn)生、形成,、明確過(guò)程和當(dāng)代實(shí)踐,。要注意結(jié)合我國(guó)的歷史文化，立足自身優(yōu)勢(shì),，將我國(guó)“協(xié)以求同,、商以成事”的和合文化宣揚(yáng)出去，讓世界從中國(guó)智慧中得到有益的啟示,。政協(xié)文化中的核心價(jià)值理念,，如凝心聚力、團(tuán)結(jié)合作,、以和為貴,、協(xié)調(diào)各方、同舟共濟(jì),、榮辱與共等,，都與構(gòu)建命運(yùn)共同體的核心價(jià)值理念完全一致，而且與協(xié)商民主本質(zhì)要求內(nèi)在一致,。要積極開(kāi)展不同國(guó)家,、不同民族,、不同信仰、不同文明,、不同制度模式間的對(duì)話與交流，消除誤解,、達(dá)成諒解,、增進(jìn)理解。要關(guān)注國(guó)際問(wèn)題和全球性問(wèn)題,，發(fā)揮政協(xié)人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦論壇,、研討會(huì),、座談會(huì)等，深入探討,、交流,，在更大范圍、更高層次上建言獻(xiàn)策,?；貞?yīng)人類命運(yùn)和我們的地球面臨的各種挑戰(zhàn)，提出思路,、對(duì)策和主張,。要配合我國(guó)的總體外交，發(fā)揮政協(xié)公共外交的優(yōu)勢(shì),，讓你中有我,、我中有你的理念深入人心，讓民主協(xié)商,、團(tuán)結(jié)合作的方式得到更為廣泛的認(rèn)同,，提高我國(guó)在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，推進(jìn)構(gòu)建廣泛的利益共同體,。

（作者系河北地質(zhì)大學(xué)校長(zhǎng)）