辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,。中共十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）這兩個(gè)具有里程碑意義的黨內(nèi)法規(guī)，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對(duì)如何從嚴(yán)治黨這一歷史性課題交出的答卷,。

《準(zhǔn)則》和《條例》作為制度治黨的兩個(gè)重要法規(guī)，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是重視監(jiān)督的力量,。值得一提的是，和過去相比,，《條例》強(qiáng)調(diào)信任不能代替監(jiān)督,，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,，監(jiān)督者也要被監(jiān)督,，并將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，這是一個(gè)重要突破,，表明黨中央帶頭加強(qiáng)監(jiān)督,，帶頭接受監(jiān)督，以上率下,堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的決心和勇氣,。

盡管《準(zhǔn)則》和《條例》主要關(guān)注黨內(nèi)監(jiān)督的制度化安排,，但是，并不意味著其他監(jiān)督不重要,?！稐l例》明確規(guī)定了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的關(guān)系，指出：“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大,、政府,、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要支持民主黨派履行監(jiān)督職能,，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見,、批評(píng)、建議,。要認(rèn)真對(duì)待,、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。”黨的執(zhí)政地位決定了在國家監(jiān)督體系中黨內(nèi)監(jiān)督的重要性,，它是黨外監(jiān)督的基礎(chǔ),，如果黨內(nèi)監(jiān)督不嚴(yán)，其他監(jiān)督也會(huì)失靈,，全面從嚴(yán)治黨必然落空,。但是，這并不意味著其他監(jiān)督不重要,，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,，堅(jiān)持“黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)自覺接受并正確對(duì)待黨和人民群眾的監(jiān)督”,，正是《條例》的一個(gè)顯著特色,。中國共產(chǎn)黨也只有在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的前提下，自覺接受黨外監(jiān)督,，包括各民主黨派和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，在目標(biāo)一致的前提下，形成黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成對(duì)權(quán)力監(jiān)督的整體合力，從嚴(yán)治黨才能真正落到實(shí)處,。

人民政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督之所以在全面從嚴(yán)治黨過程中能發(fā)揮積極作用,，是因?yàn)橄鄬?duì)于黨內(nèi)監(jiān)督，它是一種外部監(jiān)督,，一種異體監(jiān)督,。同時(shí)由于人民政協(xié)和民主黨派具有地位超脫的優(yōu)勢(shì)，不僅與執(zhí)政黨是政治命運(yùn)共同體,，同時(shí)也是人民利益表達(dá)的重要渠道,，因而能通過理性建言，體現(xiàn)人民對(duì)國家權(quán)力的約束,。雖然這種約束不具有“剛性”的法律效力,，但卻是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)，既飽含著民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨在政治上,、道義上的支持和期待,，也是對(duì)中國共產(chǎn)黨保持自身先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力與績效的鞭策與警醒,，更是人民群眾的利益與呼聲通過合法的政治過程得到實(shí)現(xiàn)的重要通道,。人民政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，必將通過合理的制度安排發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

中共中央既然已經(jīng)把全面從嚴(yán)治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為制度與行動(dòng),，開啟了權(quán)力監(jiān)督的新篇章，那么，作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨,，各民主黨派如何發(fā)揮諍友作用,，如何履行民主監(jiān)督職能，幫助執(zhí)政黨更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針呢,？人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要形式,又該如何提高民主監(jiān)督履職水平,，成為中國共產(chǎn)黨落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要支持力量呢？