新華社北京1月25日電經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016－2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。《規(guī)劃》明確了今后一段時期我國人口發(fā)展的總體要求,、主要目標,、戰(zhàn)略導向和工作任務(wù)，是指導全國人口發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，是全面做好人口和計劃生育工作的重要依據(jù),，并為經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀決策提供支撐。

《規(guī)劃》指出,，未來十幾年特別是2021－2030年，我國人口發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,。根據(jù)預測,，人口總量將在2030年前后達到峰值，勞動年齡人口波動下降,，老齡化程度不斷加深,，人口流動仍然活躍，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢,。綜合判斷,，人口眾多的基本國情不會根本改變,，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變,。完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口政策體系,，促進人口長期均衡發(fā)展，最大限度地發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用,，對全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。

《規(guī)劃》強調(diào),，要以促進人口均衡發(fā)展為主線，堅持計劃生育基本國策,，鼓勵按政策生育,，充分發(fā)揮全面兩孩政策效應，綜合施策,，創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能,、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，促進人口與經(jīng)濟社會,、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。到2020年，全面兩孩政策效應充分發(fā)揮,，生育水平適度提高,，人口素質(zhì)不斷改善，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，分布更加合理,，全國總?cè)丝谶_到14.2億人左右。到2030年,，人口自身均衡發(fā)展的態(tài)勢基本形成,，人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)程度進一步提高,，全國總?cè)丝谶_到14.5億人左右,。

《規(guī)劃》明確了覆蓋全人群和生命全周期的重大任務(wù)與政策措施。要健全生育政策調(diào)控機制,，合理配置公共服務(wù)資源,，完善家庭發(fā)展支持體系，推動實現(xiàn)適度生育水平,。要通過提升新增勞動力質(zhì)量,，挖掘勞動者工作潛能，積極開發(fā)老年人力資源，有效利用國際人才資源,，增加勞動力有效供給,。要推進人口城鎮(zhèn)化，推動城市群人口集聚,，改善人口資源環(huán)境緊平衡,，完善人口流動政策體系，優(yōu)化人口空間布局,。要積極應對人口老齡化,，促進婦女全面發(fā)展和未成年人保護，保障殘疾人合法權(quán)益,，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧,，促進重點人群共享發(fā)展。

《規(guī)劃》要求,，要增強規(guī)劃實施的可操作性,，強化人口數(shù)據(jù)支撐，建立人口預測預報制度,，開展重大決策人口影響評估,，完善人口與發(fā)展綜合決策機制。要加強組織領(lǐng)導,，做好宣傳引導,，推進國際合作，開展監(jiān)測評估,，健全規(guī)劃實施機制,，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。