新華網北京1月22日電（王日晨） 1月22日,，住房城鄉(xiāng)建設部召開新聞發(fā)布會,，通報清理規(guī)范工程建設領域保證金情況。經過近半年時間,，住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部,、人力資源社會保障部等部門認真落實國務院決策部署,，清理規(guī)范工作取得了明顯成效。切實減輕了建筑業(yè)企業(yè)負擔,，激發(fā)了市場活力,，對促進建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為推進簡政放權,，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔,。2016年6月23日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）,，要求除投標,、履約、工程質量,、農民工工資保證金外,，其他保證金一律取消；建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納,；對取消的保證金,，于2016年底前退還相關企業(yè)；完善保證金管理制度,，嚴禁新設保證金項目,，健全誠信體系等。

據住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟介紹,，截至2016年12月底,，各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現金形式保證金近1200億元，盤活了企業(yè)流動資金,。各地累計退還建筑業(yè)企業(yè)各類保證金496.5億元,，其中，應取消的保證金280.8億元,；逾期或超額收取的投標保,、履約、工程質量、農民工等4類保證金共計215.7億元,。

在清理規(guī)范工作過程中,，住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、人力資源社會保障部聯合召開了關于貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕49號文件的電視電話會議,，對清理規(guī)范工程建設領域保證金做出全面部署,；住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部印發(fā)通知，要求各地按照“一個企業(yè)不落,、一個項目不落”的原則開展清查,，確保按時返還。

此外,，住房城鄉(xiāng)建設部每月定期通報各地清理規(guī)范工程建設領域保證金工作進展,，點名批評工作開展不力的地區(qū)，要求各地加大工作力度,，倒排時間表,，制訂有針對性的措施，建立臺賬,，落實責任人，明確職責,，確保2016年年底前按期完成任務,。

住房城鄉(xiāng)建設部對四川、江蘇,、上海等8省市開展清理規(guī)范工程建設領域保證金專項督查,，督促各地加快工作進度，完善保證金管理制度,，保證政策落實,。此外，住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部還修訂出臺了《工程質量保證金管理辦法》,，明確了保證金的收取,、返還、保函替代等要求,。

作為企業(yè)代表,，北京城建集團有限責任公司總經理助理、高級經濟師魏中華表示,，通過清理規(guī)范工作,，集團共收到返還的保證金7.2億元，應取消和到期未還的保證金基本返還到位,。他指出,，一系列舉措切實減輕了企業(yè)的負擔，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境，通過釋放保證金,，加大了對工程質量保障,、人員培訓和技術研發(fā)的投入，有利地促進了集團的轉型升級,。