“兩人三足跑”

《說文解字》曰:“協(xié),眾之同和也,。同,合會也”,。

如果換做今天的白話文,在新華字典上,“協(xié)同”兩個字指協(xié)調(diào)兩個或者兩個以上的不同資源或者個體,和諧一致地完成某一目標的過程或能力,。

由此可見,京津冀協(xié)同發(fā)展,關鍵是要和諧一致地完成統(tǒng)一目標,。

這個目標是什么?

作為重大國家戰(zhàn)略,京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略核心是有序疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟結構和空間結構,走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長極。

在我國,并不缺乏區(qū)域協(xié)同崛起的先例,。改革開放之后,長三角和珠三角這兩個區(qū)域發(fā)展的典范,曾被多少專家學者津津樂道和解剖分析,。

在“抱團式”發(fā)展中,各方要真正實現(xiàn)協(xié)同,就好比參加“兩人三足”比賽,想跑得快,就需默契十足的相互配合,哪一方拖后腿或者跌倒,勢必影響整個團隊的速度和成績。

京津冀區(qū)域幅員遼闊,經(jīng)濟發(fā)展不平衡由來已久,北京有“大城市病”,津冀則面臨著產(chǎn)業(yè)轉型升級的瓶頸,。而協(xié)同發(fā)展,、協(xié)調(diào)邁進,則是化解的不二良方。

正如北京市政協(xié)委員蕭鳴政所說,京津冀三地的協(xié)同發(fā)展首先需要認真分析各自功能定位,形成真正協(xié)同發(fā)展的理念和意識,。也就是說,三地融合要在頂層設計上進行通盤考慮,打破行政區(qū)劃和政策壁壘,實現(xiàn)要素自由流通,以深化改革推進協(xié)同發(fā)展,。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的《規(guī)劃》中,有著對三省市的明確功能定位:

北京是“全國政治中心、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心”;

天津是“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū),、金融創(chuàng)新運營示范區(qū),、改革開放先行區(qū)”;

河北是“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū),、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

解讀三省市的功能定位,既沿襲了各自原有特色,又將曾經(jīng)大而全的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步集中到優(yōu)勢領域,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、互為依托,。

在剛剛閉幕的京津冀三地政協(xié)全會上,政協(xié)委員的建議在“如何協(xié)同”上非常集中。如今,“協(xié)同發(fā)展”理念已深入根植京津冀廣闊大地,。然而要持續(xù)有效地推進京津冀協(xié)同發(fā)展,還要靠破解關鍵問題為抓手,牢牢扭住協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。