（六）建立差別化政策體系,。國家積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校,。各級人民政府要完善制度政策，在政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù),、基金獎勵,、捐資激勵、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持,。各級人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式對營利性民辦學(xué)校給予支持,。

（七）放寬辦學(xué)準(zhǔn)入條件,。社會力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益,、社會公共利益,、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制,。政府制定準(zhǔn)入負(fù)面清單,，列出禁止和限制的辦學(xué)行為。各地要重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序,，進(jìn)一步簡政放權(quán),，吸引更多的社會資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。

（八）拓寬辦學(xué)籌資渠道,。鼓勵和吸引社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)?；蛘咄度腠?xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新教育投融資機(jī)制,，多渠道吸引社會資金,，擴(kuò)大辦學(xué)資金來源。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，探索辦理民辦學(xué)校未來經(jīng)營收入,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款,、信托,、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。鼓勵社會力量對非營利性民辦學(xué)校給予捐贈,。

（九）探索多元主體合作辦學(xué),。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理,、提供專業(yè)化服務(wù),。積極鼓勵公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源,、科研成果,。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本,、知識,、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵營利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵機(jī)制,。

（十）健全學(xué)校退出機(jī)制,。捐資舉辦的民辦學(xué)校終止時，清償后剩余財(cái)產(chǎn)統(tǒng)籌用于教育等社會事業(yè),。2016年11月7日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》公布前設(shè)立的民辦學(xué)校,，選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，終止時,，民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎勵，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué),；選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,，終止時,，民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的，依照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定處理,。具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市制定,。2016年11月7日后設(shè)立的民辦學(xué)校終止時，財(cái)產(chǎn)處置按照有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程處理,。各地要結(jié)合實(shí)際,，健全民辦學(xué)校退出機(jī)制，依法保護(hù)受教育者的合法權(quán)益,。

四,、 完善扶持制度

（十一）加大財(cái)政投入力度。各級人民政府可按照《中華人民共和國預(yù)算法》,、《中華人民共和國教育法》,、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和制度要求，因地制宜,，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，加大對民辦教育的扶持力度。財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預(yù)算,，并向社會公開,，接受審計(jì)和社會監(jiān)督，提高資金使用效益,。

（十二）創(chuàng)新財(cái)政扶持方式,。地方各級人民政府應(yīng)建立健全政府補(bǔ)貼制度，明確補(bǔ)貼的項(xiàng)目、對象,、標(biāo)準(zhǔn),、用途。完善政府購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，建立績效評價制度,，制定向民辦學(xué)校購買就讀學(xué)位、課程教材,、科研成果,、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等教育服務(wù)的具體政策措施,。地方各級人民政府可按照國家關(guān)于基金會管理的規(guī)定設(shè)立民辦教育發(fā)展基金,，支持成立相應(yīng)的基金會，組織開展各類有利于民辦教育事業(yè)發(fā)展的活動,。

（十三）落實(shí)同等資助政策,。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等國家資助政策,。各級人民政府應(yīng)建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)扶持制度,，提高民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助的比例。民辦學(xué)校要建立健全獎助學(xué)金評定,、發(fā)放等管理機(jī)制,，應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學(xué)生,。落實(shí)鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,，積極引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人面向民辦學(xué)校設(shè)立獎助學(xué)金,，加大資助力度,。

（十四）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵政策。民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。對企業(yè)辦的各類學(xué)校,、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地,，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出,，按照稅法有關(guān)規(guī)定,，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除,；對個人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出,，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定在個人所得稅前予以扣除,。非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進(jìn)行免稅資格認(rèn)定后,，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅,。捐資建設(shè)校舍及開展表彰資助等活動的冠名依法尊重捐贈人意愿。民辦學(xué)校用電,、用水,、用氣、用熱,，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價格政策,。

（十五）實(shí)行差別化用地政策。民辦學(xué)校建設(shè)用地按科教用地管理,。非營利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策,，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營利性民辦學(xué)校按國家相應(yīng)的政策供給土地,。只有一個意向用地者的,，可按協(xié)議方式供地。土地使用權(quán)人申請改變?nèi)炕蛘卟糠滞恋赜猛镜?，政府?yīng)當(dāng)將申請改變用途的土地收回,，按時價定價，重新依法供應(yīng),。

（十六）實(shí)行分類收費(fèi)政策,。規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)。非營利性民辦學(xué)校收費(fèi),，通過市場化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,，具體政策由省級人民政府根據(jù)辦學(xué)成本以及本地公辦教育保障程度,、民辦學(xué)校發(fā)展情況等因素確定。營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定,。政府依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管。

（十七）保障依法自主辦學(xué),。擴(kuò)大民辦高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán),，鼓勵學(xué)校根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依法依規(guī)設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè),。民辦中小學(xué)校在完成國家規(guī)定課程前提下,，可自主開展教育教學(xué)活動。支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革,。社會聲譽(yù)好,、教學(xué)質(zhì)量高,、就業(yè)有保障的民辦高等職業(yè)學(xué)校，可在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計(jì)劃,。中等以下層次民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定,，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會自主招生,。各地不得對民辦學(xué)?？鐓^(qū)域招生設(shè)置障礙。