新華社記者 羅宇凡,、崔靜

日前，中組部會同有關(guān)部委針對宣傳思想文化,、高等學校,、中小學校、科研院所和公立醫(yī)院領(lǐng)導人員管理,，“一攬子”印發(fā)了5個辦法,，這是繼2015年首個事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理專門規(guī)定出臺后,，就進一步分行業(yè)加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理作出的重要制度安排，從而構(gòu)成了有總有分的事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理制度體系,。

記者采訪的多位專家表示,，這5個辦法是認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、全面落實中央關(guān)于干部工作新精神新要求的具體體現(xiàn),，是對事業(yè)單位領(lǐng)導人員實施精準管理,、調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要舉措，也是落實全面從嚴治黨,、抓“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵之舉,，必將為建設(shè)一支符合好干部標準的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍提供制度支撐。

分類管理 精準施策

2015年,，中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》,，對省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理普遍適用的基本原則、基本條件,、基本制度等作出規(guī)定,，填補了事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理的制度空白。

然而,，由于不同行業(yè),、類型、層級事業(yè)單位千差萬別,，在有了頂層設(shè)計后,，更需要兼顧個性差異，出臺更能夠體現(xiàn)行業(yè)特色的管理辦法,，構(gòu)建起以《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》為統(tǒng)領(lǐng),、各行業(yè)辦法相配套的“1＋X”制度體系。

據(jù)了解,，宣傳思想文化事業(yè)單位,、高校、中小學校,、科研院所和公立醫(yī)院是事業(yè)單位的主體,，從業(yè)人員占全國事業(yè)單位人員總數(shù)的70%以上，加強這些行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理,，對整個事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍建設(shè)將起到示范和引領(lǐng)作用,。

政策貴在管用，戰(zhàn)略重在落實,。針對不同行業(yè),、不同單位實際，此次出臺的5個辦法在承接《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》,、明確共性要求的同時,，提出了分類管理要求和差異化管理措施,。

宣傳思想文化事業(yè)單位和高校的政治屬性強、與黨政機關(guān)交流較多,，為此,，針對這2個行業(yè)的管理辦法，均注意突出政治標準和政治要求,，并將“政治標準優(yōu)先”貫穿選拔任用和管理監(jiān)督各環(huán)節(jié),，明確提出“政治不合格、紀律規(guī)矩意識不強……不得作為考察對象”,。清華大學黨委書記陳旭認為,，這對于督促引導高校領(lǐng)導人員始終堅持“四個自信”、樹立“四個意識”,，扎根中國,、融通中外，辦好中國特色社會主義大學具有非常重要的保證作用,。中小學校,、科研院所和公立醫(yī)院的公益性、服務(wù)性,、專業(yè)性,、技術(shù)性較強，管理措施則適當靈活,。

根據(jù)行業(yè)實踐需要,，5個辦法在選拔方式、考核評價,、監(jiān)督約束等方面也提出了各有側(cè)重的措施要求,，力求精準施策、精準管理,。如在發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用,，推動領(lǐng)導人員樹立正確業(yè)績觀方面，對宣傳思想文化單位提出要避免簡單片面地唯票房,、唯收視收聽率,、唯發(fā)行量、唯點擊率,；對中小學校提出要防止單純以學業(yè)考試成績和學校升學率進行評價,；對公立醫(yī)院則提出要防止逐利傾向。

中國社會科學院政治學研究所研究員,、所長房寧表示,，科教文衛(wèi)事業(yè)單位覆蓋面極大，各個領(lǐng)域的工作,、專業(yè)特點各有不同,，只有兼顧個性差異，針對行業(yè)特點制定更加具體,、能夠體現(xiàn)行業(yè)特色的制度,，才能進一步促進領(lǐng)導人員管理的科學化、規(guī)范化,、精準化,。