環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧談新年新打算

讓百姓樹立信心看到希望

受極端天氣及污染物排放總量過高等因素影響,，2016年入冬以來,，我國北方多次發(fā)生大范圍空氣重污染過程，引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注,。除了大氣污染,，水體,、土壤的污染治理，同樣關(guān)乎百姓生活質(zhì)量,，是民生熱點(diǎn),。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，以解決環(huán)境領(lǐng)域突出問題為核心的環(huán)保工作，去年有哪些突破,，存在哪些問題,，新年又有何打算？在1月10—11日召開的年度全國環(huán)境保護(hù)工作會議期間,，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧接受了本報記者專訪,。

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，優(yōu)先解決社會高度關(guān)注的污染問題

去年338個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.0%,，Ⅰ至Ⅲ類水體比例同比明顯增加

記者：大家非常關(guān)注環(huán)境質(zhì)量改善的問題,，去年一年，這方面的情況怎么樣,？

陳吉寧：生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會的突出短板,。我們要堅決守住民生底線，優(yōu)先解決保障飲用水水源安全,，消滅城市黑臭水體,，整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”，減少大規(guī)模重污染天氣,、湖泊水華等社會高度關(guān)注的污染問題,，讓老百姓樹立信心、看到希望,。

過去一年,，我們緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》部署，落實(shí)大氣,、水,、土壤污染防治行動計劃，強(qiáng)化污染治理與生態(tài)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動,。2016年,，338個地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降6.0%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個百分點(diǎn),；全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ至Ⅲ類水體比例同比明顯增加,，劣Ⅴ類斷面比例也有一定的減少。

但另一方面,，冬季采暖期的大氣污染問題還沒有解決好,。入冬以來，全國多地出現(xiàn)大范圍,、長時間,、重污染霧霾天氣，北京等地啟動紅色預(yù)警,，多地污染物濃度數(shù)據(jù)“爆表”,。

這其中有氣象條件持續(xù)不利的客觀原因,。2016年是強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的次年，全球普遍出現(xiàn)異常氣候,，很多基本解決霧霾問題的發(fā)達(dá)國家也接連出現(xiàn)重污染情況,。進(jìn)入10月后，我國尤其是北方地區(qū)冷空氣不活躍,，溫度,、風(fēng)速、逆溫層等氣象要素均達(dá)到歷年最差,，剛剛過去的12月更是我國1951年以來同期最暖,。天不幫忙，人就要更加努力,，就要采取更有力度和針對性的措施,。

記者：去年空氣質(zhì)量有所改善，來之不易,。在重污染天氣襲來時，環(huán)保部門做了哪些工作,？

陳吉寧：為了妥善應(yīng)對重污染天氣,，環(huán)保部門做了大量工作，包括統(tǒng)一京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),，及時組織空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商,，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)措施，強(qiáng)化督查督導(dǎo),，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,。從近幾次重污染天氣過程來看，京津冀地區(qū)實(shí)際空氣質(zhì)量好于預(yù)測的污染程度,。根據(jù)專家的評估,，污染最重時，北京,、保定,、廊坊等地通過實(shí)施應(yīng)急措施，PM2.5濃度下降達(dá)75—100微克/立方米,，降幅在15%—25%之間,。可以說,，這些應(yīng)急措施有利于污染物濃度“削峰”,，減少了重污染對群眾健康影響。

環(huán)境治理不能靠突擊蠻干來解決,，但一些地方環(huán)保工作急功近利

不計成本,、方法單一,，搞一刀切，給推動工作帶來負(fù)面影響,，要把功夫用在平時

記者：去年中央環(huán)保督察備受關(guān)注,。在強(qiáng)化地方黨委政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動落實(shí)企業(yè)的排污守法責(zé)任,，切實(shí)化解過剩產(chǎn)能,、環(huán)評源頭把控等方面，做了哪些工作,？

陳吉寧：確實(shí)如此,。中央環(huán)保督察，聚焦中央高度關(guān)注,、群眾反映強(qiáng)烈,、社會影響惡劣的環(huán)境問題，緊盯生態(tài)破壞嚴(yán)重,、環(huán)境質(zhì)量惡化的重點(diǎn)區(qū)域流域,，以及地方黨委政府環(huán)境保護(hù)不作為、亂作為問題,，敢于動真碰硬,，極大地發(fā)揮震懾作用。

在大家關(guān)注的大氣污染治理方面,，我們在“大氣十條”的基礎(chǔ)上,，發(fā)布實(shí)施了《京津冀地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016—2017年)》，建立月調(diào)度,、季考核制度,，推動完成京津冀2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。2016年下半年短短兩個多月時間,，環(huán)保部門督促北京,、天津、河北,、山東,、河南及京津冀通道城市1239家高架源企業(yè)，完成全部2370個超過45米煙囪的自動監(jiān)控設(shè)備安裝,，企業(yè)達(dá)標(biāo)率大幅提升,。

同時，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管,，加大典型案件查處力度,，有效落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。出臺指導(dǎo)意見，旨在積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用,，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展,。