國土資源部部長姜大明在12日召開的全國國土資源工作會(huì)議上表示,，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性土地制度,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

房地產(chǎn)過度投資、投機(jī),，導(dǎo)致房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡,，房地產(chǎn)泡沫擴(kuò)大，金融風(fēng)險(xiǎn)增加,，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題,。“既要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期波動(dòng),，研究應(yīng)對(duì)之策,，抑制房地產(chǎn)泡沫；更要從長遠(yuǎn)出發(fā),，構(gòu)建符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的土地基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,?！苯竺魈岢觯仨毭鞔_住宅用地是保障住有所居的,，不能用來炒作投機(jī),。

建立分類調(diào)控制度。區(qū)分保障性住房和商品房,，對(duì)保障性住房用地實(shí)行應(yīng)保盡保,，對(duì)商品房根據(jù)供需形勢(shì)因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度,。對(duì)房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例,；對(duì)去庫存壓力大的三四線城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng),。支持房地產(chǎn)庫存大的城市對(duì)未開發(fā)房地產(chǎn)用地依法進(jìn)行合理調(diào)整,，用以發(fā)展社會(huì)民生項(xiàng)目或國家支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

強(qiáng)化供需雙向調(diào)節(jié),。加強(qiáng)國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃管控,，劃定城市開發(fā)邊界，推動(dòng)人口過多,、房價(jià)過高的特大城市加快疏解部分城市功能,。完善土地儲(chǔ)備制度，編制住宅用地三年滾動(dòng)供應(yīng)計(jì)劃,，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,。完善建設(shè)用地指標(biāo)分配辦法，落實(shí)“人地掛鉤”政策,。合理確定公租房,、共有產(chǎn)權(quán)房（限價(jià)房）等政策性住房和商品住房的用地比例和規(guī)模，提高“精準(zhǔn)供地”能力,。

探索房地產(chǎn)多元化供地機(jī)制,。允許符合條件的企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)政策性住房。