新華網(wǎng)北京1月9日電（劉映）2016年底我國發(fā)布了首部《中醫(yī)藥法》，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，該法將于2017年7月1日正式實施,。1月9日,，國家衛(wèi)生計生委副主任,、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在2017年全國中醫(yī)藥工作會議上表示,，2017年是推動《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》全面落實的重要一年,，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,，2017年將著力推動中醫(yī)藥法的貫徹實施。

2017年全國中醫(yī)藥工作會議現(xiàn)場圖 新華社記者 張玉薇 攝

五件大事讓2016年中醫(yī)藥發(fā)展具有“里程碑意義”

“2016年是中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,?！蓖鯂鴱?qiáng)表示，一年來,，在統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作的同時,，著重抓了五件大事，實現(xiàn)了“十三五”中醫(yī)藥工作的高點起步,、高位開局。

一是貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》。目前,，河北,、內(nèi)蒙古、山西,、吉林,、廣西、重慶,、云南,、寧夏等地出臺了貫徹落實戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實施方案，已召開衛(wèi)生與健康大會的14個省份都對中醫(yī)藥工作進(jìn)行了部署,。新遴選江西,、廣東深圳、北京豐臺,、河南南陽為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū),，深化對中醫(yī)藥振興發(fā)展政策機(jī)制的實踐與探索。

二是推動頒布《中醫(yī)藥法》,。這是我國第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位,、發(fā)展方針和扶持措施，對解決多年來制約中醫(yī)藥發(fā)展的問題作出了制度安排,，對于促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、保障中醫(yī)藥振興發(fā)展、維護(hù)人民健康福祉具有劃時代意義,。

三是推動發(fā)表《中國的中醫(yī)藥》白皮書,。白皮書系統(tǒng)回顧了中醫(yī)藥發(fā)展的歷史脈絡(luò)，詳細(xì)介紹了我國發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施及成效,，著重展示了中醫(yī)藥的文化內(nèi)涵和科學(xué)價值,，充分體現(xiàn)了國家對中醫(yī)藥這個中華民族瑰寶的高度重視，向世界宣告了中國堅定發(fā)展中醫(yī)藥的信心和決心,，產(chǎn)生了廣泛的社會反響,。此外，還有推動建立國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度,，以及推動召開中醫(yī)藥高等教育改革與發(fā)展座談會,。

國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)發(fā)表講話 新華社記者 張玉薇 攝

中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升,，百姓獲得感增強(qiáng)

王國強(qiáng)表示,，一年來，不斷激發(fā)中醫(yī)藥“五種資源”的潛力與活力,，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健,、科研、教育,、產(chǎn)業(yè),、文化以及對外合作與交流協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得了新成效,。

在中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升方面,，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組向全國推廣加強(qiáng)基層中醫(yī)館建設(shè)、合理確定中醫(yī)按病種支付標(biāo)準(zhǔn),、中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍,、創(chuàng)新中醫(yī)診療模式等經(jīng)驗。安排專項資金69億元支持250所中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),?！爸嗅t(yī)藥傳承創(chuàng)新工程”納入《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》并正式啟動。各地也進(jìn)行了大膽的探索實踐,，比如江蘇試點公立中醫(yī)院人員編制備案管理,；河南2家中醫(yī)醫(yī)院入選全省重點建設(shè)的6個區(qū)域診療中心規(guī)劃；湖北成立中藥飲片和中醫(yī)護(hù)理質(zhì)控中心,，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),；云南總結(jié)推廣綏江縣中醫(yī)藥進(jìn)家入戶的經(jīng)驗；甘肅建立綜合醫(yī)院中醫(yī)科與西醫(yī)臨床科室協(xié)作機(jī)制,，重癥監(jiān)護(hù)室實施中西醫(yī)聯(lián)合搶救,；新疆制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)維吾爾醫(yī)健康管理項目實施方案等。

此外,，在中醫(yī)藥健康服務(wù),、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng),、中醫(yī)藥文化建設(shè),、海外發(fā)展等方面，也取得了很大成效,。比如科技創(chuàng)新方面,，屠呦呦研究員榮獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎，一批中醫(yī)藥,、中西醫(yī)結(jié)合科研項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎,。印發(fā)加強(qiáng)中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新和加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)兩個若干意見，出臺民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要,，推進(jìn)中醫(yī)藥科技管理專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),，籌建中醫(yī)藥國家實驗室、國家重點實驗室,，新增11個重點研究室,。加強(qiáng)中藥材保護(hù)和利用,，推進(jìn)中藥資源普查試點，深化中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè),，啟動中藥標(biāo)準(zhǔn)化項目,。廣東頒布實施《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》，加強(qiáng)道地藥材保護(hù)發(fā)展,；貴州、福建,、青海等地深入推進(jìn)中藥資源普查試點,。

王國強(qiáng)表示，一年來,，以全方位全周期保障人民健康為出發(fā)點和落腳點,，人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)獲得感不斷增強(qiáng)，包括人民群眾獲得中醫(yī)藥服務(wù)的途徑更加豐富,，內(nèi)容更加多樣等,。

2017年將推動中醫(yī)藥法實施，加強(qiáng)配套文件建設(shè)

王國強(qiáng)表示,，2017年將以中醫(yī)藥振興發(fā)展為主題,，以實施中醫(yī)藥法和全面落實戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線，更加注重狠抓工作落實,，更加注重調(diào)查研究與經(jīng)驗總結(jié),，更加注重政策機(jī)制創(chuàng)新，更加注重健全服務(wù)體系,，更加注重提升服務(wù)能力,，鞏固發(fā)展形勢，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的獨特優(yōu)勢,。

“中醫(yī)藥法來之不易，要以推動這部法出臺的恒心,、耐力,、韌勁來抓好法的實施?！蓖鯂鴱?qiáng)說,，要加大中醫(yī)藥法的社會宣傳，增強(qiáng)全社會學(xué)法,、懂法,、用法的自覺性。這部法可以說是中醫(yī)藥的一部“母法”,，要以此為根本,，加強(qiáng)中醫(yī)藥法規(guī)體系建設(shè),。當(dāng)前，要在今年7月1日正式施行前,，抓緊研究制訂中醫(yī)診所備案管理,、師承和確有專長人員分類考核、經(jīng)典名方注冊,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制及制劑備案管理,、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度，確保法律的各項規(guī)定得到全面落實,。還要依據(jù)《中醫(yī)藥法》,，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理。各地也要以此為依據(jù),，制定或修訂地方性法規(guī),。

此外，王國強(qiáng)透露,，2017年還將重點推動多個方面的發(fā)展,，包括抓好戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實施；提升服務(wù)能力水平,，著力優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),；增加供給提高質(zhì)量，著力促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展,；實施創(chuàng)新驅(qū)動,，著力提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力；堅持高端引領(lǐng),，著力深化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè),；加大宣傳科普力度，著力推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè),；深化交流合作,，著力促進(jìn)中醫(yī)藥海外發(fā)展等。