■ 焦點(diǎn)

義務(wù)放電影為何被叫停？

欽北區(qū)文體廣電局表明,，叫停羅衍宗放映電影行為,，是依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》要求的,，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電影片的攝制,、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動,，不得進(jìn)口、出口,、發(fā)行,、放映未取得許可證的電影片，以及申請從事農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行,、放映業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級人民政府電影行政部門備案,。而且,，電影公開放映必須在廣電局和電影公司的許可及組織下進(jìn)行，因?yàn)槔锩嫔婕爸R產(chǎn)權(quán)保護(hù),、涉黃涉暴涉政等播放安全問題的隱患,，不能缺失監(jiān)管。

“很多人從樸素的情感出發(fā),，認(rèn)為做好事應(yīng)該被鼓勵(lì),，一旦去限制或叫停就不合人情，但電影放映是一種公共文化傳播行為,，如果長期從事,，即便是做好事，也需要具備資質(zhì)這個(gè)前提,?！北本煼洞髮W(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副教授宋維才指出,，羅衍宗公益播放電影的行為已經(jīng)具備長期、固定的性質(zhì),，那么其播放影片的內(nèi)容,、安全性、版權(quán),，所選擇的播放地點(diǎn),、場地安全等問題，都應(yīng)該遵照相應(yīng)的管理規(guī)定,，以免引發(fā)不可控的影響,。

公益放電影是否應(yīng)納入監(jiān)管？

像羅衍宗一樣為大伙義務(wù)播放電影的情況并不少見,，那么,，今后這樣的行為是否都要納入監(jiān)管范圍？如果納入,，如何監(jiān)管,？

宋維才說，如果嚴(yán)格按照國家當(dāng)前的規(guī)范規(guī)定的話,，肯定是需要申請?jiān)S可的,，但是，當(dāng)前的電影播放設(shè)備已經(jīng)普及,，一臺投影機(jī),、一張光盤，甚至從網(wǎng)絡(luò)上下載資源,，都可以用于放映,，社區(qū)、咖啡館,、學(xué)校等很多公共場所,，都有過公益播放電影的情況，“這已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的電影放映,，更多地變成一種群眾自發(fā)的集體娛樂活動,。”

宋維才認(rèn)為,，在新的環(huán)境下,，播放行為的定性，就變成了管理前提,，“比如放映是純公益性還是存在商業(yè)性，放映的規(guī)模,、頻次,、地點(diǎn),、片源情況等，都不能再完全用傳統(tǒng)的電影放映規(guī)則去衡量約束了,?！彼f，要依據(jù)播放量和實(shí)際頻率來確定,，具體問題具體分析,，很難一刀切，“但到底如何界定播放性質(zhì),，還需要政策的進(jìn)一步完善,。”

■ 對話

羅衍宗：不希望有地點(diǎn)限制

新京報(bào)：為什么會想到免費(fèi)給村民放電影,？

羅衍宗：我喜歡電影,。我們村子里3個(gè)人參加過抗日戰(zhàn)爭，4個(gè)人參加過游擊隊(duì),，上世紀(jì)60年代初的時(shí)候我還小,，每天吃完飯就聽他們講怎么打日本鬼子，聽了后我就愛上了看電影,，尤其是抗戰(zhàn)片,。

60年代，村里有個(gè)小禮堂,，那時(shí)候買不起3分錢的票,，我就拿我媽的鏡子，對著禮堂的窗縫,，偷偷地看,。當(dāng)時(shí)還看到很多人，都很窮,，在禮堂外面看不到電影,，我就想長大后買了電影機(jī)給他們放電影，不收錢,。

新京報(bào)：為什么會堅(jiān)持這么多年,？

羅衍宗：我喜歡做這個(gè)事情。這么多年我沒收過一分錢,，我對電影有深厚的感情,，每個(gè)人都對自己的事業(yè)有感情，這個(gè)很難推掉,。我去放電影,，大人小孩都愛看，最愛看抗戰(zhàn)劇,，他們看到精彩的時(shí)候,，一邊看一邊喊打倒日本鬼子,，他們看得高興，我就高興,。

新京報(bào)：這十年播放電影投入大嗎,？現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)情況怎么樣？

羅衍宗：投入不大,。我買了7臺電影機(jī),，第一臺500元，之后1000元,、1500元都有,，有100多部影片，一部50塊,，其他的就是給車子加油,、吃飯，放電影投入不大,。

2015年12月,，我屋子里電器短路，2樓所有的古董和60部影片都被燒光了,，經(jīng)濟(jì)來源沒有了,，影片只剩下41部，禍不單行,，我現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)來源也沒有了,，后來去山上找草藥賣，辛苦一點(diǎn),。

新京報(bào)：沒有經(jīng)濟(jì)來源,，你還想繼續(xù)放電影嗎？

羅衍宗：想,，放電影不會花很多錢,，機(jī)器我有了。

新京報(bào)：村里有專門的放映員,，他們放電影有補(bǔ)貼,，你們之間會不會因此發(fā)生沖突？

羅衍宗：沒有這回事,，他們放的次數(shù)少,，沒有起過沖突。

新京報(bào)：當(dāng)?shù)卣趺春湍阏f的,？