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美國新國會履職 開會第一天就“開斗”
1月3日,,在美國華盛頓國會山,,議員們參加新一屆國會會議,。(新華社記者殷博古攝)
王浩認(rèn)為,,這次國會選舉出現(xiàn)兩個值得關(guān)注的新現(xiàn)象,它們可能預(yù)示美國政治的演化趨勢,。首先,,國會兩黨極化之外出現(xiàn)了黨內(nèi)極化的趨勢,比如這次共和黨議員在改革道德委員會議案上的分歧,就表明美國政治的分裂在進(jìn)一步加劇,。其次,,本次大選后出現(xiàn)了自1928年以來首次由共和黨同時控制白宮和國會兩院的新情況,但由于特朗普以及黨內(nèi)少數(shù)反建制派議員與共和黨主流存在政治理念分歧,,因此冷戰(zhàn)后美國政治的相對弱總統(tǒng),、強(qiáng)國會格局不會因?yàn)楣埠忘h獲勝而改變,特朗普不得不與黨內(nèi)主流進(jìn)行妥協(xié),。
【“醫(yī)改”對壘凸顯“外斗”】
據(jù)美聯(lián)社4日消息,,奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)安排當(dāng)天同民主黨主要議員會面,商談維護(hù)“奧巴馬醫(yī)改計劃”的具體對策,。與此同時,,特朗普的搭檔、候任副總統(tǒng)邁克·彭斯也開始密集會晤共和黨議員,,商討如何沖抵這一計劃,。
“奧巴馬醫(yī)改計劃”是奧巴馬在競選時提出的三大議題之一,2010年3月獲國會通過,,該醫(yī)療改革是為沒有醫(yī)療保險的美國公民提供的一種具有“廣覆蓋”性質(zhì)的醫(yī)療保障,。對奧巴馬這一執(zhí)政最大遺產(chǎn),特朗普從競選初期就強(qiáng)烈表示反對,。美聯(lián)社說,,如果特朗普不同意國會一開始就討論道德委員會的改革,那是因?yàn)樗淖⒁饬Ω谟诒M早搞掉“奧巴馬醫(yī)改計劃”,。
2016年11月18日,落日余暉下的美國國會大廈,。(新華/美聯(lián))
刁大明認(rèn)為,,按照正常立法程序推翻醫(yī)改法案比較困難,參議院需60票才能推翻法案,,共和黨目前沒有這個實(shí)力,。不過,共和黨預(yù)計會尋求在國會通過在預(yù)算授權(quán)法案中為“奧巴馬醫(yī)改計劃”設(shè)置障礙,,甚至給它“斷錢”,,以導(dǎo)致該計劃名存實(shí)亡。從法理上看,,徹底廢除或通過國會否決并以其他法案完全替代“奧巴馬醫(yī)改計劃”,,還看不到路徑。
王浩認(rèn)為,,特朗普還沒有上臺,,圍繞“奧巴馬醫(yī)改計劃”的黨派爭斗就已經(jīng)白熱化,這顯示兩黨今后在國會政治中的博弈將會加劇,政治極化趨勢會進(jìn)一步深化,。就具體議題領(lǐng)域而言,,兩黨首先將圍繞奧巴馬的一系列政策遺產(chǎn)進(jìn)行博弈,包括醫(yī)改,、移民和金融監(jiān)管等,,在這些領(lǐng)域,共和黨內(nèi)部能夠達(dá)成較高程度共識,,包括大規(guī)模廢除醫(yī)改法案,、收緊移民政策、放松金融監(jiān)管,。當(dāng)然,,上述政策尤其是醫(yī)改和金融監(jiān)管法案不僅是民主黨而且還是當(dāng)時美國國內(nèi)民意的產(chǎn)物,因此共和黨對此進(jìn)行修改的概率較大,,完全廢除的難度很大,。
如果將美國黨派斗爭分為兩黨之間爭斗和黨派內(nèi)部的斗爭兩大類,王浩認(rèn)為,,特朗普是擅長交易的政治人物,,在當(dāng)前美國政治出現(xiàn)多重極化的背景下,他最理性的選擇還是與自身所在黨派進(jìn)行妥協(xié),,以多種方式維持共和黨主流和白人中下層這一共和黨政治聯(lián)盟的穩(wěn)定,。基于此,,未來美國政治博弈的最大看點(diǎn)依然是民主,、共和兩黨之間的斗爭,而不是共和黨內(nèi)部的分裂,。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:美國 新國會履職 特朗普