這是以全球化視野審視長江經(jīng)濟帶發(fā)展——

長江經(jīng)濟帶是連接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要紐帶，兼具沿海,、沿江,、內(nèi)陸、沿邊等全方位開放優(yōu)勢,。

“深化向東開放、加快向西開放,，統(tǒng)籌陸海開放,，擴大沿邊開放,，打造橫貫東中西,、聯(lián)結(jié)南北方的對外開放走廊,，形成與‘一帶一路’建設(shè)深度融合的全方位對外開放新格局,?！眹野l(fā)展改革委研究員肖金成說,。

這是以長遠眼光瞻望長江經(jīng)濟帶發(fā)展——

保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場,、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),，要用“快思維”,、做加法；科學(xué)利用水資源,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,，要用“慢思維”，有時要做減法,。

加減之間,，承載著發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變?！啊沧ゴ蟊Ｗo,，不搞大開發(fā)’，尊重自然規(guī)律,，也是對經(jīng)濟社會規(guī)律的尊重,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志說,。

承東啟西溝通南北 逐夢黃金經(jīng)濟帶

翻開中國地圖，漫長的東部海岸線宛如一張蓄力已久的長弓,，長江經(jīng)濟帶就是那根蓄勢待發(fā)的銳箭。箭的能量和強度,，決定著中國經(jīng)濟所能到達的方位。

2016年前三季度,，長江經(jīng)濟帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達8.1%,，高于全國平均水平，其中重慶,、貴州增速更是在兩位數(shù)以上，位居全國前列,。

“在全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，中國經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，長江經(jīng)濟帶因其經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、創(chuàng)新要素等,，已成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、動力轉(zhuǎn)換的‘壓艙石’,?！蓖跻圾Q說,。

一年來,，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺,，頂層設(shè)計,，擘畫藍圖；長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制初步建立,，一系列事關(guān)全局的重點工作開局良好，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

生態(tài)優(yōu)先,，堅持綠色發(fā)展新理念——

湖北武漢余家頭水廠,，附近60萬居民的“生命之源”,。在距離水廠上游不足一公里處,，１３個非法碼頭一度沿江而建，環(huán)境臟亂不堪。而今,，砂堆消失,，碼頭關(guān)閉……這是湖北省取締571個長江,、漢江非法碼頭的縮影,。

一年來，沿江各省市先后啟動長江干線非法碼頭,、非法采砂,、化工污染整治等專項行動,，推動以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的保護項目,，楚源集團等一批“明星”企業(yè)因環(huán)境違法被處罰。

“資源環(huán)境是慢變量,，顯性成效短期并不明顯,，但一些污染項目因此叫停，不少重大生態(tài)工程加強前期論證,，謀求更科學(xué)理性的發(fā)展,?！眳菚匀A說：“地方發(fā)展的理念觀念在變化,，發(fā)展方式在調(diào)整，這是個潤物細無聲的過程,?！?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動,，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新坐標(biāo)——

全球每三臺筆記本電腦就有一臺“重慶制造”，全國每8輛汽車就有一輛“重慶制造”——依托長江經(jīng)濟帶良好的區(qū)位優(yōu)勢，深居內(nèi)陸的重慶,，悄然間發(fā)展成重要的汽車生產(chǎn)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地,。

新興產(chǎn)業(yè)集群匯聚,，高校,、科研院所等創(chuàng)新資源豐富,，建成7個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，上海,、安徽、重慶等省市轉(zhuǎn)型升級成效顯著……順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,，沿江產(chǎn)業(yè)加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，一個世界級產(chǎn)業(yè)集群正在孕育,。

黃金水道,，打造內(nèi)河經(jīng)濟新高地——

9月中旬,，世界最大的水利樞紐工程三峽大壩再添一景——三峽升船機正式進入試通航階段,。

一年間,，長江南京以下12.5米深水航道、漢江雅口航運樞紐等工程進展順利,；渝萬高鐵,、武孝城際鐵路,、長株潭城際鐵路,、滬昆高鐵相繼開通，立體交通走廊建設(shè)不斷推進,，助力黃金水道打通“最后一公里”,，具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶初現(xiàn)規(guī)模。

轉(zhuǎn)機制尋合作通世界 開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新境界

在保護中發(fā)展,，在發(fā)展中升級,。展望未來，長江經(jīng)濟帶建設(shè)將為中國探索一條區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路,。

轉(zhuǎn)變理念思維,，構(gòu)建保護發(fā)展良性模式——

從大開發(fā)轉(zhuǎn)向大保護，轉(zhuǎn)變不在一夜之間,。湖北巴東縣一個年利稅6000萬元的采石項目,，最終因生態(tài)因素被擱置。一些干部觀念短期轉(zhuǎn)不過來,，有些不理解,。

抓保護短期稅收減少,，生態(tài)支出反倒增加，這是擺在地方干部面前的現(xiàn)實問題。專家建議，加快改變以經(jīng)濟指標(biāo)評價干部的慣性思維，加大生態(tài)指標(biāo)考核比重,。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展理念,，要算長遠賬,、整體賬,。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,，下一步將督促沿江省市明確考核和責(zé)任追究制度,，加快推進長江立法。

創(chuàng)新體制機制,，探索區(qū)域協(xié)同新模式——

如同一條巨龍,，長江經(jīng)濟帶初現(xiàn)龍首牽引,、龍腰支撐,、龍尾擺動的良性格局,。然而,，中央和地方之間,、沿線各省市之間、中央各部門之間,，仍存在諸多體制機制障礙,。

區(qū)域協(xié)同，是瓶頸,，也是突破口。抓手是深化改革,。

王一鳴認為，各省區(qū)市存在競爭是正常的,，關(guān)鍵是做好頂層設(shè)計,、規(guī)劃引導(dǎo)，從生態(tài)環(huán)境這一最大公約數(shù)入手,，探索建立橫向生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付機制,，逐步拓展合作領(lǐng)域?！昂献鞯膭恿Ρ仨毷亲园l(fā)的,，關(guān)鍵是找到利益共同點，創(chuàng)新體制機制,、市場運作實現(xiàn)共贏,。”

對接“一帶一路”戰(zhàn)略,，打造對外開放新高地——

2016年8月,，重慶農(nóng)資集團與哈薩克斯坦鉀鹽公司簽署合作協(xié)議，雙方將通過“渝新歐”國際貨運通道把哈薩克斯坦生產(chǎn)的鉀肥投放西南市場,，進而通過長江水道投放中部市場乃至亞洲市場,。不產(chǎn)一粒鉀肥的重慶，將打造年流通量300萬噸的內(nèi)陸最大鉀肥集散中心,。

一江帶全局,。黃金水道溝通“一帶一路”，正成為打造全方位對外開放新格局的重要引擎,。

千帆競秀,、百舸爭流。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，上下同心,，憑借功成不必在我的定力和決心，久久為功的耐心和信心,，長江經(jīng)濟帶必將走上綠色,、生態(tài)、永續(xù)的發(fā)展之路,。（參與采寫記者：王賢,、何宗渝、賈遠琨,、程士華）（完）