廣東地稅新年傳捷報：2016年全省地稅系統(tǒng)征收社保費2777億元,，同比增收316億元,，增長12.84%,，實際繳交“五險”人數(shù)達到2263.39萬人,。

自2000年1月1日省政府決定全省社會保險費由地稅部門征收起，廣東社保費征繳工作進入了一個飛速發(fā)展的全新時代,，全省社保費由2000年149億元增至2016年的2777億元,，累計組織社保費收入18722億元，年均增長20%,；實際繳交“五險”人數(shù)由1999年的500萬人增至2016年的2263.39萬人,。目前，我省已經(jīng)成為全國社保體系中參保人數(shù)最多,、社保費征收總額連續(xù)多年在全國名列前茅的省份,。

這一串串數(shù)字銘刻了廣東地稅17年社保征繳工作的艱辛歷程，數(shù)字的背后講述了廣東地稅人17年為國為民收社保,、傾情服務(wù)繳費人的奮斗故事,。

1 依法足額征收地稅有實力

“廣東地稅按照《社會保險法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和省政府工作部署，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范,、明確業(yè)務(wù)流程,，不斷優(yōu)化社保費征繳管理體系，確保了社保費收入按時足額征收和覆蓋面持續(xù)增加,?！睆V東省地稅局黨組書記、局長吳紫驪介紹,，17年來，兩萬多名廣東地稅人迎難而上,、敢于擔當,，不斷加強和完善社會保險費征管體制，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法剛性,，圓滿完成了省政府交給地稅部門的社保征繳任務(wù),，充分展現(xiàn)了“稅務(wù)鐵軍”的風采。

以“五同”管理力保全責征收,?！皠偨邮苷魇丈绫ＹM任務(wù)時，我們面臨著與人社部門職責不明晰,、部門間信息交換不同步,、對社保費征管經(jīng)驗不足等重重困難,。”省地稅局規(guī)費處處長黃榮說,，“壓力很大,，責任更大?！钡?，廣東地稅人講政治、講大局,，在不增加編制,、人手、經(jīng)費的情況下,，毅然決然不講條件承擔起省政府交給地稅的社保費征繳艱巨任務(wù),，堅持稅費并舉，建立了社保費與稅收“同征,、同管,、同查、同服務(wù),、同考核”的協(xié)同管理機制,。“社保繳費人與地稅納稅人的管理重疊度方面相當高,，無論是企業(yè)納稅人還是自然人納稅人,，基本上都要繳社保，實行地稅征收社保費,，充分利用稅務(wù)部門的執(zhí)法剛性,，征收力度大、征稅網(wǎng)點多,、征管信息資源和征管經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,，納稅人在辦稅的過程中可以同時繳納社保費，既顯著提高了征管效率,，也極大地方便了企業(yè)和納稅人,。”暨南大學公共管理學院院長蔡立輝教授說,，“廣東地稅在沒有額外增加人員編制,、新建辦稅繳費大廳、增加征收成本的情況下,，充分整合現(xiàn)有資源,，稅費同征，實現(xiàn)了社保費征收規(guī)模和征收面大幅‘雙提升’,。既極大節(jié)約了行政成本,，也極大提升了社保費征繳效能,。這種行政管理的理念和做法很先進，符合現(xiàn)代公共管理的發(fā)展潮流,?！睋?jù)了解，全省共有651個辦稅服務(wù)廳,，均可辦理社保費業(yè)務(wù),，部分地市還實現(xiàn)了社保費同城通辦。同時,，廣東地稅充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)全省統(tǒng)一的優(yōu)勢,，推行法治化、規(guī)范化,、信息化“三位一體”建設(shè),，積極探索費源專業(yè)化管理，完善征管工作流程,，明確了繳費登記,、申報、核定,、征收,、追欠、查處,、劃解財政專戶等7個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程,，實現(xiàn)了“職責清、管戶清,、擴面增,、數(shù)據(jù)清、服務(wù)好”的目標,。

以“大數(shù)據(jù)”推動精細管理,。“這個企業(yè)個人所得稅工資薪金全員明細申報數(shù)據(jù)明顯高于企業(yè)社會保險費申報繳費工資,，非?？梢桑　睆V州地稅規(guī)費管理處小胡向筆者指出通過數(shù)據(jù)對碰發(fā)現(xiàn)的疑點,。據(jù)介紹，地稅部門還可以通過稅務(wù)登記與繳費登記管戶比對個人所得稅申報人數(shù),、申報工資與企業(yè)社保費申報人數(shù),、申報繳費工資數(shù)據(jù)比對等手段，排查少報,、瞞報情況,，通過質(zhì)疑約談企業(yè)等手段逐步提高了全省社保參保率和如實申報水平,。事實上，地稅部門因為熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、財務(wù)管理,、工資水平等情況，掌握海量數(shù)據(jù),，對社保費征管效能提升具有重要作用,。為了讓數(shù)據(jù)比對真正擦出“火花”，廣東地稅通過在全省范圍內(nèi)開展社保費費源調(diào)查,，建立重點費源監(jiān)控制度,，為社保費精細化征收提供了數(shù)據(jù)支撐。近年來,，廣東地稅還不斷強化繳費人戶籍管理,，及時摸清費源結(jié)構(gòu)及其變動趨勢、收入潛力,、繳費能力等情況,，牢牢把握了社保費征收的主動權(quán)。

以稅收執(zhí)法“剛性”確保應(yīng)收盡收,。作為行政執(zhí)法部門,，廣東地稅在社保費征管中充分發(fā)揮稅收執(zhí)法“剛性”，形成了以查賬評估,、稅費互促,、重點檢查為主要手段的稅費一體化征繳體系。廣東地稅對欠費單位實行跟蹤管理,，通過加大宣傳力度,、責令限期改正、查詢銀行存款賬戶等措施,，有效防止新欠,、減少陳欠。同時,，與人社,、財政、工商,、法院,、銀行等部門密切合作，共同破解社保費欠費清理的征收難題,。比如,，對有繳費能力、屢催不繳,、惡意欠費的企業(yè),，通過報刊,、電視等媒體曝光并提請法院強制執(zhí)行，切實維護了繳費人權(quán)益,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，近五年，廣東地稅清理社保費欠費170億元,，僅2016年就追繳社保費欠費入庫49億元,，取得了良好的社會效應(yīng)。