國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史日前表示,，目前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于焦灼狀態(tài),，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大,，2017年將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級(jí),，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、放管服,、投融資、價(jià)格改革等領(lǐng)域的改革方案落實(shí),。

多位專家也表示,，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，改革的力度將更大,。以國(guó)企改革,、財(cái)稅改革為突破口的各項(xiàng)改革，將是2017年的重點(diǎn)任務(wù),。國(guó)企改革有望加速,，重點(diǎn)將推進(jìn)混合所有制、清理“僵尸企業(yè)”等,。

對(duì)于2017年的國(guó)企改革,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求國(guó)企推進(jìn)混合所有制改革，尤其是在電力、石油,、天然氣,、鐵路、航空,、電信,、軍工等領(lǐng)域。渣打銀行的最新報(bào)告預(yù)計(jì),， 2017年國(guó)企改革將取得重大進(jìn)展,，重點(diǎn)推進(jìn)混合所有制改革和改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,。

G20與新興國(guó)家戰(zhàn)略研究中心主任張其佐表示,，國(guó)企改革將是2017年推進(jìn)各項(xiàng)改革工作的重中之重。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的實(shí)踐,，混合所有制改革是推進(jìn)國(guó)企改革最好的突破口,，2017年在混合所有制改革方面將會(huì)有大刀闊斧的改革措施，而不再只是停留在試一試的層面上,，必須打破對(duì)混合所有制改革的猶豫不決,，實(shí)際有效地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，這對(duì)于推進(jìn)整個(gè)供給側(cè)改革以及相應(yīng)的財(cái)稅,、金融等領(lǐng)域改革都有著重要意義,。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才說(shuō)，從中央的政策文件來(lái)看,，國(guó)企改革從頂層設(shè)計(jì)到改革操作細(xì)則都已基本齊備,，國(guó)企改革也將從制度設(shè)計(jì)階段進(jìn)入見成效階段。

不僅是國(guó)有企業(yè),，占經(jīng)濟(jì)總量大多數(shù)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,，很大程度上將決定2017年整體的經(jīng)濟(jì)走向。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)稅,、金融等領(lǐng)域的改革息息相關(guān),。

據(jù)介紹，2016年民間投資增速急劇下滑,，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2015年全年民間投資增速是10.1%，而2016年前11個(gè)月只有3.1%,，這也成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素,，如何激發(fā)民間投資活力，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，成為經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,。

對(duì)此,，張其佐表示，財(cái)稅,、金融領(lǐng)域的改革要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜,，向中小企業(yè)傾斜，真正做到有效降低民營(yíng)和中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,、資金成本等,。張其佐說(shuō)，2017年要鞏固增值稅改革的成果,，進(jìn)一步降低民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,。同時(shí)，在金融領(lǐng)域改革方面,，要做到穩(wěn)定人民幣匯率,，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用，同時(shí)降低中小企業(yè)資金成本,。

“今年大部分中小企業(yè)的資金成本是20%左右,，而中小企業(yè)，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)率只有不足5%,，相比而言,，中小企業(yè)的資金成本太高了，未來(lái)在金融領(lǐng)域的改革必須解決這個(gè)問(wèn)題,。”張其佐說(shuō),，要綜合利用財(cái)稅,、金融和投資領(lǐng)域的改革，引導(dǎo)資金尤其是民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),，至少要做到70%到80%的資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),。同時(shí)，除了基礎(chǔ)設(shè)施外,，要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、民間投資開放更多的領(lǐng)域，引導(dǎo)民間投資健康有序發(fā)展,。

據(jù)介紹,，在今年“營(yíng)改增”推開后，中國(guó)增值稅存在四檔并存的格局,，包括17%的基準(zhǔn)稅率,，13%、11%和6%的稅率,。對(duì)于作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力的制造業(yè)長(zhǎng)期執(zhí)行的17%稅率應(yīng)該下調(diào),，成為眾多專家和業(yè)界對(duì)進(jìn)一步減輕制造業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的集中建議。而防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)“脫實(shí)向虛”，實(shí)質(zhì)性減稅也成為呼聲較高的措施之一,。

2017年將是各項(xiàng)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年,。目標(biāo)要求是穩(wěn)中求進(jìn)；問(wèn)題和困難是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大,，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出,，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革,，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅,、金融等領(lǐng)域深化改革,，成為達(dá)成經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)前進(jìn)目標(biāo)的主要方式。