今年僅九省(市)上調標準

最低工資調整步伐明顯放慢

專家稱未來最低工資上漲趨于“保守”

《經濟參考報》記者了解到,，2016年全年,，全國共有北京,、上海,、天津,、重慶、河北,、山東,、江蘇、遼寧和海南等9個省(市)提高了最低工資標準,，平均增幅10.7%,。與往年情況相比，今年調整最低工資的省份個數和增長幅度明顯下降,。專家稱未來最低工資的增長應與經濟發(fā)展水平相適應,。 

從各地具體情況看，上海月最低工資標準調整到2190元,，成為全國月最低工資標準最高的省份,。而小時最低工資標準最高的是北京，為21元,。

根據現行規(guī)定,，最低工資標準每兩年至少調整一次。從調整省份數量和調增幅度看,，2016年這兩個指標呈現“雙降”,。具體來看，2015年共有24個地區(qū)調整了最低工資標準,，平均增幅14%,。2014年，有19個地區(qū)調整了最低工資標準,，平均調增幅度為14.1%,。2013年，有27個地區(qū),，調增幅度為17%,；2012年，有25個地區(qū),，調增幅度為20.2%,；2011年，有25個地區(qū),，調增幅度為22%,。

廣東省明確規(guī)定，建立與經濟發(fā)展水平相適應的最低工資標準調整機制，2016年,、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)布的標準執(zhí)行,，并適當降低最低工資標準增幅，原則上不超過當地同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度,。

接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示,，最低工資標準對于勞動者收入可以起到立竿見影的效果，但同時也會直接增加企業(yè)成本,。在經濟下行過程中,，既要考慮資方的利益，也要考慮勞動者利益,。

“人工成本上升,，中國勞動力成本的優(yōu)勢不像過去那么明顯。如果企業(yè)要保持一定的競爭優(yōu)勢,，可以適度放緩工資調整的頻率和漲幅,，合理把握，繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢,?！比松绮吭辈块L信長星表示，未來最低工資標準的上漲應趨于“保守”,。

事實上,，從職工平均薪酬水平看，增幅也在放緩,。人力資源咨詢公司怡安翰威特近日公布的2016年中國人力資本調研結果顯示,，2016年中國企業(yè)平均員工薪酬增長為6.7%，與GDP增幅持平,，2017年預計平均薪酬漲幅為6.9%,。此次調研覆蓋了北上廣深及主要二三線城市共計3000余家企業(yè)。

但不可否認的是,，過去一段時間里,，我國職工薪酬和企業(yè)勞動力成本呈現了一段時期的高速增長?！笆濉背跗?，人社部曾提出努力實現最低工資年上調13%以上、努力使職工工資增長15%的目標,，在此基礎上,，可以在“十二五”期間實現職工工資增長翻番。而根據人社部統(tǒng)計,，“十二五”期間,，我國最低工資年平均增長率為13.1%，基本實現了這一目標,。

盡管目前工資增幅有所降低,，但增長趨勢將會繼續(xù)?！度肆Y源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出“完善最低工資增長機制,，建立最低工資評估機制?！薄督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?，目前各地已建立起了涵蓋勞動者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、消費價格指數,、平均工資,、經濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等多種因素的最低工資調整機制,。

在12月28日舉行的全國人力資源和社會保障工作會議上,，人社部部長尹蔚民說，2016年各地根據實際情況穩(wěn)慎調整最低工資標準,；繼續(xù)開展企業(yè)薪酬試調查工作,；2017年將繼續(xù)改革完善體現人力資本和勞動價值、促進機會公平,、鼓勵創(chuàng)新的工資收入分配政策,。

對于人力成本上升導致“中國制造”競爭力降低的憂慮，人社部國際勞動保障研究所所長莫榮則認為,，只要工資增長水平不超過勞動生產率增長水平,，這種增長就是可以持續(xù)的。

與此同時,，政策層也出臺了一系列措施降低企業(yè)成本,。尹蔚民說，2016年我國再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費費率和失業(yè)保險費率,，預計全年可降低企業(yè)成本1200多億元,。

“從國家發(fā)展進程來看，我們不能老是以低水平勞動者報酬為榮,，而要從以低勞工成本為競爭優(yōu)勢,，轉向追求高素質勞動者以及相匹配的薪酬水平，把產業(yè)升級,、核心競爭力不斷增強作為目標,。”中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成表示,。

也有專家表示,，工資增長雖然會影響生產經營成本，但應當看到由此帶來的消費增長，進而構成國民經濟持續(xù)發(fā)展的動力源,。正常的勞動者報酬增長會帶來良性的經濟發(fā)展,，良性的經濟發(fā)展又會為正常的勞動者報酬增長創(chuàng)造條件。