自11月28日中央第二環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐上海以來,，全市上下高度重視，按照督察組要求，立行立改，邊督邊改,，動(dòng)真碰硬,，嚴(yán)肅問責(zé),，全力推進(jìn)問題整改落實(shí),，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,，解決了一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題,。截至12月27日，中央環(huán)保督察組交辦件累計(jì)1997件,，巳反饋辦理結(jié)果1754件,。

高度重視，嚴(yán)格落實(shí)督察要求

市委,、市政府高度重視環(huán)保督察工作,，繼11月28日中央環(huán)保督察組督察上海市工作動(dòng)員會(huì)召開后，12月6日本市又召開環(huán)保督察推進(jìn)會(huì),，部署落實(shí)相關(guān)工作,。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究督察工作,。由28個(gè)職能部門組成的上海市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,，也主動(dòng)配合督察組開展走訪督察工作。

全市16個(gè)區(qū)成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，專題部署督察工作,。

從嚴(yán)執(zhí)法，解決群眾身邊問題

在查辦督察組交辦信訪件的過程中,，本市加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，條塊結(jié)合，嚴(yán)查快處,，利劍高懸,，對(duì)環(huán)境違法行為形成合圍之勢，推動(dòng)老大難問題解決,。特別是對(duì)那些屢教不改的違法排污企業(yè),，采取按日計(jì)罰等頂格處罰手段，起到“懲處一個(gè),，震懾一批,，教育一片”的效果。如位于浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)的上海港星櫥柜有限公司噴漆產(chǎn)生廢氣擾民問題,，被按日計(jì)罰處以455萬元罰款,。

針對(duì)環(huán)境臟亂差、油煙擾民,、揚(yáng)塵污染,、垃圾焚燒等綜合性環(huán)境問題，各區(qū)相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，取得明顯執(zhí)法效果,。靜安區(qū)彭浦新村街道開展全區(qū)域餐飲擾民情況大排查,、大整治，關(guān)停取締無證無照餐飲店224家,，清理安全隱患160余處,，拆除違法建筑1900余平方米。

約談問責(zé),，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)

為進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)和企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，督察期間,，本市采取約談,、問責(zé)、工作談話等行政措施,，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任,。市區(qū)兩級(jí)政府和相關(guān)部門針對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)啟動(dòng)約談機(jī)制,。一些部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人因環(huán)境監(jiān)管不力,、環(huán)保工作不到位、非法傾倒垃圾和工業(yè)廢物等原因被問責(zé),。因非法傾倒垃圾,，嘉定、松江,、楊浦,、徐匯、長寧,、閔行等區(qū)市容管理單位和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人分別被處以免職,、調(diào)離原崗位、誡勉談話等處罰,。

聯(lián)合整治,，環(huán)境管理水平再上臺(tái)階

目前，本市正積極推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃和水,、大氣,、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃。督察期間,，本市各區(qū),、各部門各司其職，聯(lián)合整治,，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施,。

水環(huán)境整治加快步伐。市人大組織“本市黑臭河道水環(huán)境綜合整治”專題視察;市政府審議通過《關(guān)于本市全面推行河長制的實(shí)施方案》，提出“水岸聯(lián)動(dòng),、截污治污,，溝通水系、調(diào)活水體,，改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路,。2017年底,，上海將實(shí)現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭。

大氣污染整治加大力度,。市環(huán)保局聯(lián)合交通,、綠化市容等部門，新修訂《上海市空氣重污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,，進(jìn)一步強(qiáng)化“防霾治霾”應(yīng)急措施;環(huán)保,、城管、住建,、綠化市容,、農(nóng)委等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力整治露天焚燒垃圾頑癥,。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),。污水、污泥,、垃圾,、滲濾液等處理處置設(shè)施的擴(kuò)能或提標(biāo)改造時(shí)間表提速，污水處理率和垃圾無害化處置率將進(jìn)一步提升,。

區(qū)域環(huán)境綜合整治深入推進(jìn),。聚焦群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境問題突出的區(qū)域,，加快整治步伐,。寶山區(qū)依法關(guān)停塘祁路、祁連山路及蕰藻浜兩岸存在污染源的碼頭,、場地和倉庫,，查處了一批違法焚燒、違法排污等行為,，并將該區(qū)域納入環(huán)境綜合整治重點(diǎn)范圍,，明年上半年基本完成整治任務(wù)。

公眾參與,，環(huán)保督察深入人心

督察期間,，市區(qū)兩級(jí)電視、電臺(tái)、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開舉報(bào)渠道,，接受市民對(duì)環(huán)境問題的來電、來信投訴舉報(bào),。這些投訴舉報(bào)件在第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦,、核實(shí)并反饋辦理結(jié)果;市區(qū)兩級(jí)主要媒體還對(duì)環(huán)保督察問題整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)道;“上海環(huán)境”網(wǎng)站和各區(qū)、各有關(guān)部門官方網(wǎng)站也開設(shè)環(huán)保督察專欄,，相關(guān)政務(wù)微博,、微信及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。

督導(dǎo)復(fù)查,，鞏固成效防回潮

市區(qū)兩級(jí)各職能部門加大巡查復(fù)查力度，鞏固環(huán)保督察問題整改落實(shí)成效,。督察期間,，市環(huán)保局對(duì)責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉取締的企業(yè)開展了2次專項(xiàng)檢查,。各區(qū)對(duì)辦結(jié)的環(huán)保督察交辦信訪件“回頭看”,，加強(qiáng)巡查固守。

目前,，督察組接受市民投訴舉報(bào)已暫告段落,，但環(huán)保督察仍然在路上。本市將按照事事有回音,、件件有落實(shí)的要求,，對(duì)未辦結(jié)的交辦信訪件，抓緊核實(shí)查處并及時(shí)公開;對(duì)已辦結(jié)的投訴舉報(bào)案件,，加強(qiáng)復(fù)查,，確保整改落實(shí)到位。同時(shí),，建立健全環(huán)保督察體制機(jī)制,，堅(jiān)持督政和督企并舉，以人民群眾的獲得感作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，切實(shí)落實(shí)政府,、企業(yè)、公眾齊抓共管的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,，推動(dòng)上海全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。