2015年,，河南省大氣中所含的PM2.5濃度均值達(dá)80μg/m3,居全國(guó)之首；鄭州市空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名中,，從2013年倒數(shù)第10,一路下滑到2016年上半年倒數(shù)第3,成為全國(guó)污染最重的省會(huì)城市之一,。在環(huán)保指標(biāo)大幅下降的背后是“不作為,、慢作為問題?！?/p>

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)組長(zhǎng)王萬賓代表督察組今日向河南省委,、省政府反饋督察情況時(shí)披露了上述問題，他還指出,，一些突出環(huán)境問題群眾反映強(qiáng)烈,。

河南省委書記謝伏瞻用“照單全收，逐條逐項(xiàng)整改”來回應(yīng)督察組反饋的所有問題。

已追責(zé)1231人拘留31人

督察組對(duì)河南省的督察是從今年7月16日開始的,，為期一個(gè)月,。

王萬賓指出，河南省不斷加強(qiáng)執(zhí)法督察,，對(duì)8000多個(gè)工地實(shí)施全面整改,，開展778座工業(yè)窯爐提標(biāo)改造，查封7800余家黑加油站點(diǎn),。

針對(duì)中央環(huán)保督察查出的問題,，督察組透露，截至目前,，2682件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié),，共責(zé)令整改1614件，立案處罰188件,，拘留31人,，約談148人，責(zé)任追究1231人,。

上半年P(guān)M2.5列全國(guó)第二

2015年全省PM10和PM2.5濃度在全國(guó)排名分別位列第三和第一,。2016年上半年，兩濃度均位列全國(guó)第二,。

同時(shí),，部分河流污染問題突出，16個(gè)重點(diǎn)小流域有5個(gè)污染程度明顯上升,；14條河流24個(gè)斷面污染程度上升明顯,。王萬賓指出，河南省不少干部認(rèn)為諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長(zhǎng)不可避免,，大氣污染嚴(yán)重主要受地形,、降水、風(fēng)力等外部條件影響等認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和偏差,。他透露,，去年，鄭州市考核結(jié)果為未完成,，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中,，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀?！坝捎谡J(rèn)識(shí)存在誤區(qū),，導(dǎo)致環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，推進(jìn)落實(shí)不夠有力,?！蓖跞f賓說,。

不作為慢作為問題突出

2014年至2015年，河南省質(zhì)檢部門違反國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求,，新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐2713臺(tái),，且部分鍋爐安裝于城市建成區(qū)；2015年,，全省供應(yīng)柴油中超過75%為普通柴油,，導(dǎo)致大量達(dá)不到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油作為車用柴油使用；全省油氣回收治理工作完成時(shí)限一拖再拖,，截至督察時(shí)仍有近半任務(wù)沒有完成,。

王萬賓指出，這些問題的出現(xiàn)源于政府部門在環(huán)境保護(hù)問題上存在不作為慢作為問題,。比如,，洛陽市洛鋼集團(tuán)36平方米環(huán)形燒結(jié)機(jī)應(yīng)于2011年淘汰，但仍在生產(chǎn),；新鄉(xiāng)市金馬建材等企業(yè)落后水泥磨機(jī)仍未淘汰到位,。

王萬賓說，河南省礦山環(huán)境治理工作滯后,。2010年以來全省煤礦環(huán)境恢復(fù)保證金僅使用約2億元,，賬戶沉淀約28億元，大量廢棄礦山?jīng)]有及時(shí)實(shí)施環(huán)境修復(fù)治理,。另外,，為應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)督察，商丘市有關(guān)基層單位采取簡(jiǎn)單粗放做法,，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響,。

鄭州濮陽新鄉(xiāng)被點(diǎn)名

王萬賓指出，今年上半年,，鄭州在全國(guó)的空氣質(zhì)量排名一路下滑到倒數(shù)第3,成為全國(guó)污染最重的省會(huì)城市之一,，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，賈魯河,、雙洎河監(jiān)測(cè)斷面部分污染指標(biāo)呈上升趨勢(shì),。近年來，鄭州市大拆大建產(chǎn)生大量建筑垃圾無序堆放在城市周邊及郊縣自然溝壑,，污水處理產(chǎn)生的數(shù)十萬噸污泥隨意堆存在城市周邊的砂石坑內(nèi),，環(huán)境隱患突出,。

王萬賓指出,，2014年以來，濮陽市域馬頰河水質(zhì)持續(xù)惡化,，金堤河水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類,，但在這種情況下,，“全市水污染治理工作不嚴(yán)不實(shí)，將已建成的臺(tái)前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程等4個(gè)項(xiàng)目,，仍然申報(bào)納入2014年或2015年河南省流域治理或碧水工程方案,。”

督察組點(diǎn)名批評(píng)新鄉(xiāng)市,。2015年,，新鄉(xiāng)市PM10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16%，成為河南省大氣污染最重城市之一,。同時(shí),，該市賈屯污水處理廠配套管網(wǎng)及泵站建設(shè)滯后，建成投運(yùn)后出水仍然長(zhǎng)期超標(biāo),；衛(wèi)河新鄉(xiāng)段截污管網(wǎng)雖已建成,，但因處理能力不足，每天仍有4萬至5萬噸污水集中排入河道,，導(dǎo)致衛(wèi)河污染嚴(yán)重且持續(xù)惡化,，2015年衛(wèi)河皇甫斷面化學(xué)需氧量、氨氮,、總磷分別比2013年上升10.3%,、79.7%和97.8%，“群眾意見較大,?！蓖跞f賓說。

黃河濕地保護(hù)區(qū)無序開采

黃河濕地保護(hù)區(qū)三門峽段有多家企業(yè)無序開采,，保護(hù)區(qū)多處山體殘缺不全,，大量廢渣沿河道周邊山坡隨意堆放，破壞或侵占保護(hù)區(qū)面積3300多畝,，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞,。督察組認(rèn)為，河南省局部地區(qū)生態(tài)破壞較為嚴(yán)重,。

王萬賓指出,，黃河濕地保護(hù)區(qū)洛陽、焦作,、鄭州段違法采砂問題也十分突出,。三地河道管理部門未經(jīng)保護(hù)區(qū)管理部門同意擅自為有關(guān)企業(yè)辦理采砂手續(xù)。此外,，鄭州市尖崗水庫飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)審批占地面積約30公頃綠地的國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng),；2012年以來因網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，屬于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的安陽市小南海水庫和彰武水庫,，水體水質(zhì)由Ⅱ類降低到目前劣Ⅴ類,。洛陽市陸渾水庫,、開封市黑崗口、濮陽中原油田彭樓,、漯河澧河等飲用水水源一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)也存在水產(chǎn)養(yǎng)殖或違規(guī)建設(shè)等問題。

南陽生活垃圾填埋場(chǎng)遭投訴

王萬賓說,，督察組發(fā)現(xiàn),，河南省部分流域水質(zhì)惡化明顯。其中,，漯河市潁河,、鶴壁市衛(wèi)河及湯河、平頂山市八里河等流域,，2015年主要污染物濃度與2013年相比均大幅上升,。

據(jù)他透露，開封惠濟(jì)河,，信陽黑泥溝,、新申河，南陽梅溪河等城市河流水體惡臭,；漯河市污泥處理廠大量污泥長(zhǎng)期露天存放,，無防滲措施；鶴壁市蔡莊垃圾處理有限公司,、焦作沁陽市垃圾填埋場(chǎng)等企業(yè)大量滲濾液長(zhǎng)期存放,，環(huán)境隱患突出等都是群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。

此外,，洛陽伊河嵩縣段,，新鄉(xiāng)、登封,、焦作等地大量采砂,、石料開采或石灰生產(chǎn)等企業(yè)在開采、加工,、堆放,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理運(yùn)行粗放，生態(tài)破壞突出,，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重,。