據(jù)新華社電 問責超4400人,、辦結(jié)環(huán)境問題舉報超過15000件,、立案處罰的環(huán)境問題舉報超過4000件……2016年,，由環(huán)保部牽頭成立,，中紀委,、中組部的相關(guān)領(lǐng)導參加的中央環(huán)保督察組掀起的多輪“督察風暴”引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注,。如此高規(guī)格,、大規(guī)模的環(huán)保督察背后有何深意,？在督察過程中發(fā)現(xiàn)了哪些共性問題,？16個省市區(qū)環(huán)境問題多發(fā)的原因是什么,？ 

9省會城市被點名通報

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2015年12月起至今,，中央環(huán)保督察組共對北京,、河北、內(nèi)蒙古等16個省區(qū)市進行了環(huán)保督察,。

其中,，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察,。今年7月,，第一批8個中央環(huán)保督察組分別負責對內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西、河南,、廣西,、云南、寧夏等地進行環(huán)境保護督察,。11月,，第二批7個督察組分別負責對北京,、上海、湖北,、廣東,、重慶、陜西,、甘肅等地開展環(huán)境保護督察工作,。

環(huán)保法專家、中國政法大學教授王燦發(fā)說,，環(huán)保督察是新環(huán)保法實施以來首次大規(guī)?！爸厝鰮簟薄Ｏ啾戎?，此次環(huán)保督察從由環(huán)保部門牽頭到中央主導,，呈現(xiàn)出“高規(guī)格”“權(quán)威性”“層級高”的特點，足見中央對環(huán)保問題的重視程度,。

“成立環(huán)保督察組除了增強環(huán)保部門本身的權(quán)威以外,，另一方面就是要加強督察?！眹倚姓W院教授汪玉凱說,，2015年7月，中央深改組會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》,，提出環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”,，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督，督察的內(nèi)容也從“督企”到了“督政”,。

值得注意的是,，在9份已經(jīng)公布的反饋情況中，河北,、黑龍江,、江蘇等9個地區(qū)的省會城市都被點名通報,。

超過4000件舉報被立案

根據(jù)環(huán)保部公布的督察反饋情況,，截至今年11月，中央環(huán)保督察組在16個省份已累計辦結(jié)群眾舉報的環(huán)境問題15761件,。其中,，中央環(huán)保督察組在河北辦結(jié)的環(huán)境問題舉報高達2856件。在第一批進行督察的8個省份中,，督察組共辦結(jié)環(huán)境問題舉報12905件,，其中最多的是河南，辦結(jié)2682件舉報,；最少的寧夏辦結(jié)舉報476件,。

在第二批進行督察的7個省份中,，督察組共受理環(huán)境問題舉報8657件。其中受理舉報最多的廣東省受理了2206件舉報,，最少的甘肅省受理了485件舉報,。

根據(jù)環(huán)保部反饋的情況，截至目前,，中央環(huán)保督察組在16個省份已確定由督察組立案處罰的問題舉報數(shù)量超過4000件,。汪玉凱表示，群眾環(huán)境問題舉報多發(fā),、超4000件被立案在一定程度上表明,，當前我國在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中仍面臨嚴峻的環(huán)境形勢。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，中央環(huán)保督察組掀起的“督察風暴”,，已經(jīng)有4475人被問責。

在督察河北期間,，問責366人,；在第一批進行督察的8個地區(qū)中，督察組共問責3422人,，其中人數(shù)最多的是河南,，共問責1231人；在第二批環(huán)保督查組進駐的7個省份中,，督察組共問責687人,，其中陜西問責人數(shù)最多，達256人,。

“片面追求GDP增速的政績考核觀亟待改變,，要不斷加強環(huán)保在地方政府政績考核中的權(quán)重，可考慮實行環(huán)?？己艘黄狈駴Q制,。”王燦發(fā)說,。汪玉凱建議,，對環(huán)保問題要形成有獎有懲的制度，為環(huán)保做出貢獻的就要獎勵,，污染環(huán)境的就要懲罰,。這樣明確獎懲制度后也有利于改變“為官不為”的狀況。