一、 指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務(wù),，按照全面建成小康社會的總體要求，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,，完善體制機(jī)制,，創(chuàng)新方式方法，將豐富閱讀活動內(nèi)容與提升思想文化內(nèi)涵相結(jié)合,，將出版精品與推薦精品相結(jié)合,，將公益活動和市場推廣相結(jié)合，將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀相結(jié)合，將服務(wù)與管理相結(jié)合,，全面提升全民閱讀質(zhì)量和水平,，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大的精神動力和文化支撐,。

（二）基本原則

——堅持政府主導(dǎo),，社會參與。全民閱讀功在當(dāng)代,、利在千秋,。必須強(qiáng)化政府責(zé)任，完善機(jī)制,，健全制度,，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策推動。開展全民閱讀,，每個人既是參與者,，也是推動者。必須充分調(diào)動社會各界的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，鼓勵、動員和引導(dǎo)社會力量共同參與,，加強(qiáng)理念創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新,，推動全民閱讀長期深入開展,。

——堅持重在內(nèi)容，提升質(zhì)量,。全民閱讀的核心是閱讀內(nèi)容,。必須加強(qiáng)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)作出版扶持和激勵機(jī)制,，加強(qiáng)對精品力作的宣傳推廣,，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容,，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，不斷提升全民閱讀的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對數(shù)字化閱讀的規(guī)范和引導(dǎo),，推動傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀相融合,。

——堅持少兒優(yōu)先，保障重點,。少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ),。必須將保障和促進(jìn)少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點,，從小培育閱讀興趣、閱讀習(xí)慣,、閱讀能力,。要著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求,。要著力保障殘疾人,、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體,、特殊群體的基本閱讀需求,。

——堅持公益普惠，深入基層,。全民閱讀具有典型的公益性,。必須加快推進(jìn)全民閱讀推廣服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅持公益性,、基本性,、均等性和便利性相統(tǒng)一，面向基層,、面向群眾,，保障全民平等享有基本閱讀權(quán)益。