■ 焦點

1 威脅用戶給好評,，罰50萬算不算嚴厲,？

草案規(guī)定了從事電子商務(wù)活動時,，不得實施的損害電子商務(wù)信用評價的行為,。

其中包括,，以虛構(gòu)交易,、刪除不利評價,、有償或者以其他條件換取有利評價等形式,，為自己或者他人提升商業(yè)信譽,；違背事實的惡意評價損害他人商業(yè)信譽,；騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出,、修改,、刪除商品或服務(wù)評價；篡改或者選擇性披露信用評價記錄,；發(fā)布不實信用評價信息,。

如果違反上述規(guī)定，將由各級政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以3萬元以上10萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，可吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以10萬元以上50萬元以下罰款,。

同時,，草案規(guī)定，從事電子商務(wù)活動,，不得擅自使用與他人域名主體部分,、網(wǎng)頁名稱、網(wǎng)頁等知名商業(yè)標(biāo)識相同或者近似的商業(yè)標(biāo)識,，誤導(dǎo)公眾,，導(dǎo)致市場混淆。不得利用服務(wù)協(xié)議等手段,，限制交易,、濫收費用或者附加不合理交易條件。也不得攻擊或者入侵其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、惡意訪問,、攔截、篡改其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)店鋪，影響正常經(jīng)營活動,。

違反上述規(guī)定者,，將按照反不正當(dāng)競爭法有關(guān)規(guī)定，予以處罰,。

薛軍說,，信用評價是電商領(lǐng)域比較突出的問題，因此需要作出一些比較明確具體的規(guī)定,。

至于處罰的程度,，還是會和行為的性質(zhì)、危害性相適應(yīng),，“程度比較適中”,，因為現(xiàn)在很多電商企業(yè)體量都很大，50萬元不是很大的數(shù)字,。但處罰不是目的,，更重要的是處罰的功能，是要讓違規(guī)企業(yè)能夠改正行為,。

2 運送中物品延誤應(yīng)賠償,，怎樣判定延誤？

草案中明確規(guī)定,，電子商務(wù)經(jīng)營主體向消費者專項收取的快遞物流服務(wù)費用,，不得高于快遞物流服務(wù)提供者公示的服務(wù)價格，不得利用自身經(jīng)營優(yōu)勢限定消費者選擇快遞物流服務(wù)提供者的范圍,。如果快遞物流服務(wù)提供者在服務(wù)過程中,，電子商務(wù)交易物品發(fā)生延誤、丟失,、損毀或者短少的,，應(yīng)依法賠償。

如何判定快遞物品延誤,？中國快遞協(xié)會原副秘書長邵鐘林介紹,，目前國家對快遞時限標(biāo)準(zhǔn)已有了一般性規(guī)定，不特指某一個企業(yè)或者品牌,，也不特指從哪里到哪里,，規(guī)定了國內(nèi)快遞時限為72小時送達。

但每家快遞公司在收寄快遞時都會進行特殊約定,，“比如從北京寄到新疆的克拉瑪依,，或者云南的西雙版納，72個小時可能到不了”,，于是會約定大概的送達時限,，作為快遞企業(yè)和政府之間的約定。所以通常的做法是，要求國內(nèi)快件72小時送達,，外加每家公司根據(jù)具體某一件物品從甲地到乙地的路程等，進行相應(yīng)的送達時限聲明,。

至于貨品丟失,、損毀、短缺等情況,，邵鐘林說,，快遞公司也有相應(yīng)規(guī)定，根據(jù)是否選擇保價進行賠償,。

“快遞進行保價的話,，快遞公司會無條件按照聲明保價的金額和繳納的保價費用進行賠償”，他說,。

如果沒有保價的話,，快遞公司也會進行賠償，“金額要看實際丟失的物品情況”,，邵鐘林說,，通常快遞公司會設(shè)置一個最高賠償金額,，超過一定數(shù)額就不賠了,。

3 微商等屬不屬于電子商務(wù)法調(diào)整范圍？

至于電子商務(wù)經(jīng)營主體,，草案中也進行了明確,。呂祖善說，其中區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)第三方平臺,。

呂祖善介紹,，草案著重對第三方平臺做出了明確規(guī)定，一是要求其對經(jīng)營者進行形式審查,，提供穩(wěn)定,、安全服務(wù)；二是應(yīng)當(dāng)公開,、透明地制定平臺交易規(guī)則,；三是遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求,；四是退出的要求,。

需要注意的是，鑒于自然人,、小規(guī)模經(jīng)營者占絕大多數(shù),，為有利于促進就業(yè)，草案規(guī)定，依法無須取得許可的,，以個人技能提供勞務(wù),、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進行工商登記的除外,。

那么微商等是不是應(yīng)當(dāng)被納入電子商務(wù)法的適用范圍,？薛軍認為，這要看是不是符合電子商務(wù)的基本定義,，“是不是屬于經(jīng)營者,，還是第三方平臺”，屬于第三方要符合相關(guān)定義,，比如直接參與交易,、搭建交易架構(gòu)、提供虛擬空間,、為他人從事電子商務(wù)提供條件等,。

如果是通過互聯(lián)網(wǎng)進行貨物、服務(wù)的提供,，則屬于經(jīng)營者,，“具體類型要通過具體個案來認定”。

■ 草案亮點

●第三方平臺至少保存三年交易信息

草案規(guī)定,，電子商務(wù)第三方平臺應(yīng)當(dāng)記錄,、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息,，并確保信息真實,、完整、準(zhǔn)確,。商品和服務(wù)信息,、交易信息保存時間自交易完成之日起，不少于三年,。法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

●服務(wù)商承擔(dān)未授權(quán)電子支付造成的損失

草案規(guī)定,，如果在電子支付過程中,，服務(wù)提供和發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán)，或者收到電子支付服務(wù)接受者支付指令未經(jīng)授權(quán)的通知時,，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止損失擴大,。若因未能及時采取措施導(dǎo)致?lián)p失擴大的，服務(wù)提供者對損失擴大部分承擔(dān)責(zé)任,。對于未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失,，由服務(wù)提供者承擔(dān),；能夠證明未授權(quán)支付是因服務(wù)接受者過錯造成的，且服務(wù)提供者能夠證明自己沒有過錯的,，服務(wù)提供者可免責(zé),。

●約定期滿 電商應(yīng)主動刪除用戶個人信息

草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營主體手機用戶個人信息,，應(yīng)當(dāng)事先向用戶明示信息收集,、處理和利用的規(guī)則，并征得用戶的同意,。在法定或者約定保存期限屆滿時，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)主動或者按照用戶的請求刪除,、停止處理和利用,，或者銷毀相關(guān)個人信息。