事物之變,，生活之變,，一個鄉(xiāng)政府從昔日窮的把院內(nèi)大樹抵債，到快速逆襲鄉(xiāng)村生態(tài)文明“短板”,，榮膺2016年“中國最美村鎮(zhèn)”榮譽，演繹出一場生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村“蝶變”。

帶領(lǐng)這座鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生變化的人，正是被人稱為“鐵書記”的河南省開封市祥符區(qū)西姜寨鄉(xiāng)黨委書記李恒志。在全面建成小康社會的農(nóng)村主戰(zhàn)場,，李恒志忘我奮斗，帶領(lǐng)7.2萬鄉(xiāng)親奮起苦干,、實干,，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)“彎道超車”，描繪出一個中國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的“西姜寨樣本”,。

火熱之心點燃美麗鄉(xiāng)村希望的火種

黃河風(fēng)沙,，豬圈旱廁、垃圾遍地,，蚊蠅縈繞,，滿眼的臟、亂,、差現(xiàn)象,。這是西姜寨鄉(xiāng)曾經(jīng)的景象。

西姜寨鄉(xiāng)與鄭州的中牟交界,，過去西姜寨因為路不好,，農(nóng)民每年賣蒜的價格每斤要比中牟便宜一毛錢。西姜寨的群眾只能眼巴巴望路興嘆,，萬分羨慕中牟的路,！

“西姜寨的現(xiàn)狀要改變！”這是西姜寨7.2萬群眾的心聲,。河南開封市祥符區(qū)區(qū)委書記王秋杰在2015年10月在西姜寨調(diào)研后,，給西姜寨派來了新書記李恒志。

2015年歲末,，寒潮肆虐，西姜寨道路結(jié)冰,，新書記李恒志的車剛進入鄉(xiāng)里,，就陷進泥潭中。李恒志下車后,，冒著凜冽的西北風(fēng)朝西姜寨鄉(xiāng)政府大院走去,。走到鄉(xiāng)政府大院時，已經(jīng)是正午時分,。他就蹲在地上吃了一碗大鍋熬菜,。

然而，做飯的師傅哪里知道,，由于幾年前的那場換肝臟手術(shù),，李恒志已經(jīng)多年不吃味精了,。

撂下飯碗，李恒志帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部拿起鐵鍬上街清掃積雪,，從下午兩點一直到晚上六點,，西姜寨鄉(xiāng)東西大街上的積雪被清掃得干干凈凈。因為天寒,，李恒志的痛風(fēng)病發(fā)作了,，疼得他額頭上直冒汗珠。

第二天一早,，李恒志借來一輛高底盤的越野車進入村莊,，村莊的道路坑坑洼洼行。走在路上,，還不時能聽到車底盤被道路上泥土剮蹭的聲音,，汽車的保險桿都被蹭壞了。

李恒志看到,，在西姜寨鄉(xiāng)白莊市場,，臨街的商戶門前一家比一家墊的高，路中間形成一條自流河,，垃圾混著泥水,，市場上充滿著惡臭的味道；劉莊村冰厚路洼,，小學(xué)生上學(xué)走在雪泥的路上,，濕了半個鞋子；仇店,、史崗村,，村班子長期癱瘓，村子里更是“垃圾圍城”……

“若非親眼看見,，我不敢相信還有這樣落后的農(nóng)村存在,。當(dāng)時就想著一定要盡己所能，首先解決村民出行難的問題”,。李恒志說,。

僅兩個月，西姜寨鄉(xiāng)自然村的道路幾乎完成了全部的整修拓寬,，能修整的被修整,，能硬化的被硬化，由于天氣原因不能硬化的,，也被鏟車推平,，等待著土地開凍的修整。房前屋后的垃圾,，也被移出了村莊,。村民開始奔走相告：新來的李書記,，讓中牟人民開始羨慕我們西姜寨的路了啦！

路通了,，垃圾沒了,，但如何實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一,，建設(shè)生態(tài)文明的美麗家園,？

李恒志多次組織鄉(xiāng)里干部走出去參觀學(xué)習(xí)，借鑒他山生態(tài)文明經(jīng)驗,，為西姜寨描繪生態(tài)文明的藍圖,。

但一個換了肝臟的人，身體哪經(jīng)得起一而再再而三的折騰,？沒多久,，李恒志的腿痛風(fēng)更嚴重了。嚴重時,，走路只能拖著雙腿,，上車時需要雙手扳著腿才能上去。但只要進村,，到了該吃藥的時間,，每一次，李恒志都是等車門完全關(guān)閉后,，才從車上的一個藥瓶里拿出藥塞進嘴里,。

看著辛苦操勞的書記，李恒志身邊的人哽咽地說,，十多年前,，李書記被查出乙肝，為了工作,，他一拖再拖,，病情就開始惡化，向乙肝肝硬化,、肝壞死,、肝不工作轉(zhuǎn)化，最后,，換了肝臟，才挽回了生命,。這之后,，他的身體一直是靠著藥物維持，但他性格要強,，工作上從來沒有因為身體的原因比我們少干一點,。

自踏入西姜寨鄉(xiāng),，從修路、栽樹到整治環(huán)境,，從清晨四五點一睜眼到晚上十一點多還在安排工作,，從雨天到雪天，西姜寨的大地上,，每一處都留下了李恒志的腳印,。

我在這里工作幾十年了，鄉(xiāng)里的村莊,，我都沒走完,，但是，一個換了肝臟的人用了一個月不到的時間全部走完了,，這足以看得出他要改變這個鄉(xiāng)村的決心,。一位在鄉(xiāng)里工作幾十年的老干部發(fā)自內(nèi)心地說道。

鄉(xiāng)里人員說,，春節(jié)前夕,，李恒志還在鄉(xiāng)里帶著慰問品帶隊冒著大雪走訪貧困家庭、孤寡老人,、軍屬家庭,。慰問前一天，他帶隊在雪中對幾大戰(zhàn)區(qū)進行評比一直工作到晚上八點,。那個時候,，李恒志走路時的腿已經(jīng)明顯的一跛一跛了。慰問的時候,，李恒志雙腿疼痛更加嚴重,，到群眾家里慰問時，疼得厲害時就坐一坐和群眾嘮嘮家常,，疼痛稍微緩解一些,，就繼續(xù)站起來到下一家進行慰問。

鄉(xiāng)干部劉勇敢說,，我在鄉(xiāng)里工作也有十幾年了,，李書記是讓我最感動最服氣的一個書記。談起李恒志的工作狀態(tài),，他的眼圈濕潤了,。

李恒志卻說：“經(jīng)歷過生死之后，就把生死置之度外了,，當(dāng)我走在鄉(xiāng)里大街小巷時,，群眾都主動和我說話聊天，我覺得，這是身為鄉(xiāng)黨委書記最幸福的事情,，其它的都是小事”,。

生命之樹遭遇病魔的肆虐不僅沒有褪盡綠色，反而孕育出卓越的生命之光,。

一年時間,，李恒志帶領(lǐng)著全鄉(xiāng)干群為建設(shè)西姜寨共出動大型機械4.8萬臺（次），清理違章建筑4900處,，拆除違章房屋9600多間,，清除柴草、垃圾,、糞堆19.8萬方,，修整破舊圍墻60萬米；為方便群眾出行,，優(yōu)化生活環(huán)境,，硬化村內(nèi)道路65公里、連村道路48公里,、人行道16000平方米,，維護修整縣道路肩32公里、鄉(xiāng)道路肩80.4公里,、村道路肩1870公里,；在全鄉(xiāng)安裝太陽能路燈五千余盞，新建水沖式廁所18個,，修建下水道16000米,。

為營造和諧文明氛圍,，豐富群眾娛樂生活,，粉刷照白墻壁60萬平方米,，以“禮、儀,、孝,、廉”為題材，繪制了約26萬平方米的文化墻,，懸掛標(biāo)語6000多條（幅）,，新建提升了10個村委的黨建綜合服務(wù)站，新修了10個群眾文化娛樂廣場,，總面積約19600平方米,；

鄉(xiāng)里鄉(xiāng)外，塵煙四起,，疾病多發(fā),，為治理鄉(xiāng)里沙漠化嚴重的狀況,，李恒志想到了紅豆杉樹，紅豆杉樹是世界上公認瀕臨滅絕,、二十四小時釋放氧氣、凈化霧霾的天然珍稀抗癌植物,。

他們在全鄉(xiāng)大大小小的街道兩旁都栽種下了珍稀樹種紅豆杉180余萬棵,，并在全鄉(xiāng)種下了金葉復(fù)葉槭、柳樹,、月季,、櫻花、海棠,、紅葉石楠等樹種,。?

政治生態(tài)新風(fēng)催動美麗升級

“開港經(jīng)濟帶列入十三五規(guī)劃！西姜寨開港大道兩側(cè)各150米,，不準有建筑物和樹木,，要進行統(tǒng)一規(guī)劃?！?/p>

“佛堂王村緊靠開港大道,，拆遷補償?shù)臋C會來了！”

消息傳出,，全村一夜間刮起了閃電般的栽樹“旋風(fēng)”：白天10多輛大貨車拉著一車又一車的樹苗開進佛堂王,，突擊栽樹的人潮在田間涌動。春寒料峭的夜幕下,，上千人又如排兵布陣一般,，撐著雨傘，穿著雨衣,，打著手電筒,，點點的星火，在田野里栽樹燎原,。

“一些村民栽樹就像是栽蔥一樣的,，拿著從樹上折下來的樹枝插在田地里當(dāng)樹苗?！狈鹛猛醢甯刹客跚逦幕貞浾f,。

第二天，天剛擦亮,，村干部粗略地統(tǒng)計一下所栽種的樹木,，涉及的村民共408戶，栽樹的田地800多畝,，一個晚上,，近1000村民就突擊栽種下了30萬株樹木。

西姜寨鄉(xiāng)佛堂王村支書王進民說起2016年2月21日深夜的場景時，情緒依然是有些激動,。為阻止這種行為,，鄉(xiāng)村干部當(dāng)天晚上去拔樹，干部群眾矛盾進一步激化,。

佛堂王村告急,！

“這種不良現(xiàn)象必須制止！出現(xiàn)了問題一定要解決好,！否則先處理你們干部”,。李恒志晚上10點緊急召開會議，一聲令下,，限剛上任不足一周的鄉(xiāng)長劉彬成立工作組,，7天把事情處理好！

劉彬,、佛堂王所在戰(zhàn)區(qū)區(qū)長,、包村干部和村支書三堂會審，立下三天半時間攻下難題的“軍令狀”,。

劉彬,、年近六旬的鄉(xiāng)干部陳永周、王清文等吃住在了佛堂王村干部家里,，清早六點出發(fā),、晚上22點收兵，工作組挨家挨戶每天上門給農(nóng)戶宣傳修建開港大道的意義,，開港公路兩側(cè)綠化經(jīng)濟帶,，有統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)補償政策，勸說大家不能亂搭,、亂建,，亂栽，要營造一個好的招商引資環(huán)境,，佛堂村群眾才能真正地富裕起來……

村子里鄉(xiāng),、村干部通過黨員、老干部,、村民代表動員會,，形成了一個正面的主導(dǎo)思想后，由黨員帶頭,，栽樹群眾開始主動的拔除自己田地里的樹苗,。結(jié)果用了三天半的時間就清除了臨時栽下的幾十萬株樹木。

“這是我當(dāng)村支書這么長時間以來,，遇到的最棘手,、最危險的一件事情,。那幾天，我晚上一閉上眼睛,，滿腦子都是樹,。特別想到弄不好我們幾個村的干部都得受處理，我才深深體會到鄉(xiāng)里有管理機制的壓力,，就會產(chǎn)生工作動力和奇跡”,！佛堂王村支書王進民回想起整件事情前前后后，感概萬千地說道,。

在西姜寨鄉(xiāng)，王進民說的干部管理機制,，被干部群眾形象地稱為“鋼牙利齒”管理法,，專門用來“咬”那些慵、懶,、散,，遇到村里問題躲著走，在崗不主動作為的鄉(xiāng)村干部,。

這一鄉(xiāng)村干部管理法要求對農(nóng)村出現(xiàn)的重大問題,、群眾反映的問題，該村干部解決的,，村干部必須解決,，村干部解決不了的，找包村干部和區(qū)長解決,，如果區(qū)長或者包村干部解決不了的,，再由鄉(xiāng)書記最終協(xié)調(diào)解決。對于群眾合理的訴求視而不見,，推諉扯皮不去給群眾解決問題的干部,，一律免除職務(wù)或給予問責(zé)。去年底以來,，西姜寨鄉(xiāng)依據(jù)這一機制先后調(diào)整村支部書記16名,，調(diào)配村副支書20多名。

據(jù)了解,，西姜寨鄉(xiāng)與之配套的管理措施還包括一是不單兵突進,，而是把全鄉(xiāng)31個行政村86個自然村劃分為十大戰(zhàn)區(qū)，每個戰(zhàn)區(qū)區(qū)長負責(zé)三到四個村委的建設(shè),，每個村委再單獨配一名包村干部,。每個戰(zhàn)區(qū)區(qū)長必須有一本民情日記，詳細記錄群眾收入,、群眾基本生活來源,、群眾需要解決的問題等,。

西姜寨鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長以及鄉(xiāng)里沒有涉及戰(zhàn)區(qū)的鄉(xiāng)干部,，每天不定時下村隨機抽查站區(qū)區(qū)長,、包村干部、村委干部在村里做什么工作,，缺崗,、漏崗均會扣分。每個月,，戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)之間評比,，村委與村委評比，優(yōu)秀戰(zhàn)區(qū),、優(yōu)秀村委將會得到鄉(xiāng)政府以獎代補的方式進行獎勵,，獎勵的資金用于村委進一步推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

二是微信圈動態(tài)管理,，消除干部不作為“死角”,。目前西姜寨鄉(xiāng)微信群人員為495人，微信群的人員組成首先有西姜寨鄉(xiāng)村干部,。周一到周日,，凡是在崗的站區(qū)區(qū)長、包村干部每個時間段在做什么工作,，必須第一時間在西姜寨鄉(xiāng)“美麗家園”微信群里圖片,、文字或者視頻進行匯報亮相，隨時隨刻在群里說說工作進程,。村委每天每個時間段做的工作在群里發(fā)圖片或者視頻進行匯報,，鄉(xiāng)里能第一時間知道他們在做什么。

微信群里的成員還可以是西姜寨鄉(xiāng)7.2萬群眾里的任何一名,。干部在微信群里隨時隨地具體在做哪些工作,，也讓群眾隨時知道鄉(xiāng)里的干部都在干的啥工作。

三是線上線下考核一體化互動管理,。鄉(xiāng)里黨委書記,、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記,、人大主席,，根據(jù)每天下村委對沿線看到的村委建設(shè)標(biāo)準考評，考評以分數(shù)為基準,，隨時隨地加減分,，村委建設(shè)好的地方加分，建設(shè)不好的減分,。每個月,，西姜寨十大戰(zhàn)區(qū)31個村委根據(jù)分數(shù)的高低進行評選排名,，三次落后的村委村支書必須主動退出。

“是英雄是好漢,，生態(tài)文明的戰(zhàn)場上比比看”,，李恒志明確告訴鄉(xiāng)里干部說，當(dāng)下這個時期,，是西姜寨鄉(xiāng)生態(tài)文明進程中的重要時期,。用淘汰激勵機制選拔干部，把干部團結(jié),、有威信,、有能力、有勇氣擔(dān)當(dāng)村里發(fā)展真正能干事的人用上來,，讓不能干事的人下去,，生態(tài)文明建設(shè)更需要先構(gòu)建西姜寨良好的政治生態(tài)。

2015年以來,，“比拼”誰文明生態(tài)工作上心，不僅成為西姜寨村村干部群眾嘴里的熱詞,，更是一種可以感受到的熱度,。

“今年一年干的等于在西姜寨干了14年的活兒?！?/p>

“現(xiàn)在西姜寨鄉(xiāng),，這種現(xiàn)象已經(jīng)不存在?！编l(xiāng)里老干部陳永周說,，有一個機制管著，大家都在積極的爭先進,，誰愿意自己的村里被扣分?。繉嶋H上,，干部都用心去做工作的話,，農(nóng)村沒有解決不了的問題。現(xiàn)在每個干部有了做工作的干勁,，問題也到不了書記那,，最難的事，也是走到我們區(qū)長這就給解決了,，這就是現(xiàn)在穩(wěn)定的訣竅,，因為干部都上心工作了！