新華社北京12月16日電題：從中央經(jīng)濟工作會議看2017年金融熱點

新華社記者 劉錚,、李延霞

外有全球“黑天鵝”事件不斷,、美聯(lián)儲加息牽動全球市場,，內(nèi)有資產(chǎn)泡沫泛起,、金融市場不穩(wěn)定因素抬頭,，2017年中國金融何去何從,？

16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對2017年經(jīng)濟工作做了部署,，從中我們可以看出金融熱點2017年的政策走向,。

確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險

防控風險被放在2017年金融政策的突出位置,。

中央經(jīng)濟工作會議提出，要把防控金融風險放到更加重要的位置,，下決心處置一批風險點,，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛分析，今年以來部分城市房價上漲較快、房貸過快增長,，加大了金融風險,。部分資金脫實向虛，金融市場中跨市場,、跨機構,、加杠桿增多，形成交叉風險,。而美聯(lián)儲加息對全球資金流向和匯率走向都產(chǎn)生較大影響,，外部形勢比較嚴峻。

“各方面綜合起來看,，明年不確定性很多,，萬萬不可掉以輕心。把防控金融風險放在更加突出的位置,，才能確保實現(xiàn)‘穩(wěn)’這個主基調(diào),。”曾剛指出,。

金融穩(wěn)定是經(jīng)濟健康發(fā)展的基石,。中國民生銀行首席研究員溫彬說，為防范金融風險,，已經(jīng)采取了一些措施,，包括多地出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，監(jiān)管部門對部分金融機構加杠桿,、期限錯配進行糾正,，逐步把銀行表外理財納入宏觀審慎評估體系等。未來隨著形勢變化,，相關措施有可能會進一步強化,、細化，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,。

貨幣政策“穩(wěn)健中性”

會議提出,，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應貨幣供應方式新變化,，調(diào)節(jié)好貨幣閘門,，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定,。

“貨幣政策保持穩(wěn)健中性,，意味著不能太松也不能太緊。貨幣政策的目標是多元的,，要在穩(wěn)增長、防風險,、調(diào)結構,、促改革等方面取得平衡,。”交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示,。 

連平表示,，當前經(jīng)濟下行的壓力依然較大，貨幣政策要保持一定力度,，保持流動性合理充裕,，才能促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。但從防風險角度看,，局部資產(chǎn)泡沫的存在,，要求貨幣政策不能過于寬松。 

從貨幣供應方式看,，由于外匯占款出現(xiàn)趨勢性變化,，傳統(tǒng)的貨幣供應方式亟待新的辦法。不同于以往頻繁調(diào)整準備金率,，如今央行越來越多地采取逆回購,、中期借貸便利（MLF）等方式，釋放流動性,，確保金融市場平穩(wěn)運行,。 

連平認為，貨幣政策在保持穩(wěn)健的同時,，要有一定靈活性,。“2017年國際市場不確定很大,，中國貨幣政策要靈活應對可能出現(xiàn)的突然變化,，做好應急預案?！?/p>

匯率增強彈性保持基本穩(wěn)定

近期人民幣匯率承受了較大壓力,，隨著美聯(lián)儲加息的“靴子”落地，未來人民幣匯率將會怎樣,？

會議提出,，要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。

“增強匯率彈性,，就是要繼續(xù)深化匯率形成機制市場化改革?！睖乇蚍治?，沒有一定的彈性區(qū)間，人民幣匯率就難以真正找到合理均衡水平。目前美元因為加息而對全球貨幣走強,，人民幣匯率承受一定壓力很正常,。未來也不排除美元走勢會發(fā)生變化，人民幣也不排除出現(xiàn)對美元升值的可能性,。而且人民幣匯率也不是僅僅盯住美元,，而是和一籃子貨幣掛鉤。

匯率,，取決于經(jīng)濟基本面,，受制于市場預期。曾剛強調(diào),，當前中國經(jīng)濟基本面沒有改變,，外匯儲備充裕，外貿(mào)保持順差,，人民幣匯率的支撐因素很多,。“有必要向市場明確,，我們有能力保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,，以防止非理性預期的自我實現(xiàn)?！?/p>

積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革 

金融監(jiān)管體制改革為各界期盼,。會議提出，要深入研究并積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,。

“如何防范金融風險,，與監(jiān)管體制改革密切相關?！敝袊嗣翊髮W財政金融學院副院長趙錫軍表示,，目前來看，一些金融風險積聚的領域,，正是監(jiān)管沒有覆蓋到的空白點,。 

近年來，隨著金融創(chuàng)新力度不斷加大,，跨市場,、跨機構的各類業(yè)務所蘊含的風險更為廣泛、隱蔽和復雜,，識別和管理的難度更大,。從去年的股市大幅波動到今年的保險資金在資本市場的激進投資，都充分說明協(xié)同監(jiān)管的必要性,。 

“要構建與當前金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新相適應,、有利于防范系統(tǒng)性金融風險的宏觀審慎監(jiān)管框架,。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說,，金融監(jiān)管體系改革牽一發(fā)而動全局,，要積極穩(wěn)妥推進，對方案要經(jīng)過充分論證,。 

關于金融改革方面，會議還提出,，深化多層次資本市場體系改革,，完善國有商業(yè)銀行治理結構，有序推動民營銀行發(fā)展,。

“這是要通過完善優(yōu)化整個金融體系的結構和功能,，更好地服務實體經(jīng)濟?！惫镉抡f,。（完）