全國(guó)政協(xié)主席俞正聲12月8日在京主持召開(kāi)第60次雙周協(xié)商座談會(huì),，圍繞“健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系”建言獻(xiàn)策,。全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社浙江省委常委,、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻在會(huì)上建言,。全國(guó)政協(xié)常委,、九三學(xué)社中央副主席、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊纸榻B有關(guān)情況,。

吳鴻說(shuō),，林業(yè)是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),，也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。林業(yè)在農(nóng)民增收脫貧致富中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,，但是當(dāng)前也存在著不少的問(wèn)題和困難,。吳鴻就此提出4點(diǎn)建議。一是增設(shè)中央財(cái)政基層林技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目,。參照農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的做法,，給重點(diǎn)林區(qū)縣設(shè)立林業(yè)基層林技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，同時(shí)帶動(dòng)省級(jí)財(cái)政投入,，保障經(jīng)費(fèi),，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)基層的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),，促進(jìn)林業(yè)新品種,、新技術(shù)在基層的推廣應(yīng)用。二是提高農(nóng)口系統(tǒng)的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定的比例,，以調(diào)動(dòng)基層一線(xiàn)農(nóng)技人員的積極性,。同時(shí)，建議在林業(yè)上有設(shè)立推廣研究員或者推廣教授的體系,。三是進(jìn)一步充實(shí)完善基層推廣隊(duì)伍,。出臺(tái)通過(guò)單招單考,、定向培養(yǎng)基層林技人員政策,，在交通和信息條件都比較好的情況下，做強(qiáng)縣內(nèi)的推廣站,，再根據(jù)需要,，設(shè)立若干個(gè)有區(qū)域特色的區(qū)域站。四是提高基層技術(shù)推廣人員補(bǔ)貼,。林業(yè)科技人員服務(wù)地點(diǎn)為交通不便的山區(qū)和農(nóng)村,，車(chē)改之后，基層林技人員開(kāi)展服務(wù)比一般工作人員交通費(fèi)成本高,，設(shè)立基層林技人員下村駐點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)交通差旅補(bǔ)貼,，有助于鼓勵(lì)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)。

張?zhí)伊终f(shuō),，我國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)進(jìn)展情況表現(xiàn)在,，推廣機(jī)構(gòu)普遍建立，管理體制逐步理順,；人員隊(duì)伍基本穩(wěn)定,，業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障明顯提高，設(shè)施條件初步改善,；多元推廣機(jī)制初步建立,，服務(wù)能力明顯提升,。經(jīng)過(guò)改革建設(shè)，基層農(nóng)技推廣體系基本扭轉(zhuǎn)以往“線(xiàn)斷,、網(wǎng)破,、人散”局面，呈現(xiàn)干事有隊(duì)伍,、工作有場(chǎng)所,、推廣有經(jīng)費(fèi)、服務(wù)有手段的良好態(tài)勢(shì),。在加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,、推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),、促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)等4個(gè)方面取得明顯成效,。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求相比，仍存在著不平衡,、不協(xié)調(diào),、不適應(yīng)等問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)不合理,、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高,、激勵(lì)機(jī)制不健全、多元協(xié)同推廣機(jī)制不完善等,。張?zhí)伊直硎?，農(nóng)業(yè)部將推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系向注重建機(jī)制、強(qiáng)能力,、提效能轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系更加緊密結(jié)合，加快構(gòu)建以國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，科研教學(xué)單位,、社會(huì)化服務(wù)組織等廣泛參與、分工協(xié)作,、服務(wù)到位的“一主多元”推廣體系,，體現(xiàn)農(nóng)技推廣公益性定位和專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,、社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合特點(diǎn),，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。一是提升人員素質(zhì),，增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)能力,。完善進(jìn)人機(jī)制、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范程序,，選拔學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)技能符合條件人員進(jìn)入基層推廣隊(duì)伍,，完善培訓(xùn)機(jī)制、堅(jiān)持按需培訓(xùn),、注重培訓(xùn)實(shí)效,，提升基層農(nóng)技推廣人員的專(zhuān)業(yè)水平和學(xué)歷層次。二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)農(nóng)技推廣服務(wù)活力,。強(qiáng)化基層推廣機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)職能，推動(dòng)建立人員下鄉(xiāng)服務(wù)補(bǔ)貼保障機(jī)制,，鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，探索參與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)積極性,，提高服務(wù)效能,。三是改革管理體制，形成農(nóng)技推廣服務(wù)合力,。根據(jù)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)條件,、產(chǎn)業(yè)特色、生產(chǎn)規(guī)模,、區(qū)域布局以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需要,，因地制宜調(diào)整優(yōu)化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)職能拓展與體系創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,，引導(dǎo)科研院校到農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展科技服務(wù),，支持社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展推廣服務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員陳錫文,、朱保成,、李曉東,、伍躍時(shí),、劉曉莊、劉身利,、車(chē)迎新,、李成貴、陳星鶯,、范小建,、薛亮、戴公興,、胡漢平,、霍學(xué)喜以及專(zhuān)家學(xué)者苑鵬、王貴滿(mǎn)等也在座談會(huì)上發(fā)言,。