網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動管理辦法

第一條 為切實加強網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動管理,，規(guī)范網(wǎng)絡表演市場秩序，促進行業(yè)健康有序發(fā)展,，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》,、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡表演是指以現(xiàn)場進行的文藝表演活動等為主要內容,，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡,，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動是指通過用戶收費,、電子商務,、廣告、贊助等方式獲取利益,，向公眾提供網(wǎng)絡表演產(chǎn)品及服務的行為,。

將網(wǎng)絡游戲技法展示或解說的內容，通過互聯(lián)網(wǎng),、移動通訊網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營活動,，參照本辦法進行管理,。

第三條 從事網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動，應當遵守憲法和有關法律法規(guī),，堅持為人民服務,、為社會主義服務的方向，堅持社會主義先進文化的前進方向,，自覺弘揚社會主義核心價值觀,。

第四條 從事網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動的網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位，應當根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,，向省級文化行政部門申請取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,，許可證的經(jīng)營范圍應當明確包括網(wǎng)絡表演。網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》編號,。

第五條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位對本單位開展的網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動承擔主體責任，應當按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》和《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內容自審管理辦法》的有關要求,，建立健全內容審核管理制度,，配備滿足自審需要并取得相應資質的審核人員，建立適應內容管理需要的技術監(jiān)管措施。

不具備內容自審及實時監(jiān)管能力的網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位,，不得開通表演頻道,。未采取監(jiān)管措施或未通過內容自審的網(wǎng)絡表演產(chǎn)品，不得向公眾提供,。

第六條 網(wǎng)絡表演不得含有以下內容：

（一）含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內容的,；

（二）表演方式恐怖、殘忍,、暴力,、低俗，摧殘表演者身心健康的,；

（三）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的,；

（四）以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權益的,；

（五）以虐待動物等方式進行表演的,；

（六）使用未取得文化行政部門內容審查批準文號或備案編號的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品，進行網(wǎng)絡游戲技法展示或解說的,。

第七條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當加強對未成年人的保護,，不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網(wǎng)絡表演,，不得侵犯未成年人權益,。

第八條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位要加強對表演者的管理。為表演者開通表演頻道的,，應與表演者簽訂協(xié)議,，約定雙方權利義務，要求其承諾遵守法律法規(guī)和相關管理規(guī)定,。

第九條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名注冊,，并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實,。網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當依法保護表演者的身份信息,。

第十條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位為外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的表演者（以下簡稱境外表演者）開通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡表演產(chǎn)品的,，應當于開通網(wǎng)絡表演頻道前，向文化部提出申請,。未經(jīng)批準,，不得為境外表演者開通表演頻道。為境內表演者開通表演頻道的,，應當于表演者開展表演活動之日起10日內,，將表演頻道信息向文化部備案。

第十一條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當在表演頻道內及表演音視頻上，標注經(jīng)營單位標識等信息,。網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當根據(jù)表演者信用等級,、所提供的表演內容類型等，對表演頻道采取針對性管理措施,。

第十二條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當完善用戶注冊系統(tǒng),，保存用戶注冊信息，積極采取措施保護用戶信息安全,。要依照法律法規(guī)規(guī)定或者服務協(xié)議,，加強對用戶行為的監(jiān)督和約束，發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布違法信息的,，應當立即停止為其提供服務,，保存有關記錄并向有關部門報告。

第十三條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當建立內部巡查監(jiān)督管理制度,，對網(wǎng)絡表演進行實時監(jiān)管,。網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當記錄全部網(wǎng)絡表演視頻資料并妥善保存，資料保存時間不得少于60日,，并在有關部門依法查詢時予以提供,。

網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位向公眾提供的非實時的網(wǎng)絡表演音視頻（包括用戶上傳的），應當嚴格實行先自審后上線,。

第十四條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當建立突發(fā)事件應急處置機制,。發(fā)現(xiàn)本單位所提供的網(wǎng)絡表演含有違法違規(guī)內容時，應當立即停止提供服務,，保存有關記錄,，并立即向本單位注冊地或者實際經(jīng)營地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構報告。

第十五條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當在每季度第一個月月底前將本單位上季度的自審信息（包括實時監(jiān)運情況,、發(fā)現(xiàn)問題處置情況和提供違法違規(guī)內容的表演者信息等）報送文化部,。

第十六條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位應當建立健全舉報系統(tǒng)，主動接受網(wǎng)民和社會監(jiān)督,。要配備專職人員負責舉報受理,，建立有效處理舉報問題的內部聯(lián)動機制。要在其網(wǎng)站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置,，設置“12318”全國文化市場舉報網(wǎng)站鏈接按鈕,。

第十七條 文化部負責全國網(wǎng)絡表演市場的監(jiān)督管理，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡表演警示名單,、黑名單等信用監(jiān)管制度,，制定并發(fā)布網(wǎng)絡表演審核工作指引等標準規(guī)范，組織實施全國網(wǎng)絡表演市場隨機抽查工作,，對網(wǎng)絡表演內容合法性進行最終認定,。

第十八條 各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要加強對網(wǎng)絡表演市場的事中事后監(jiān)管,，重點實施“雙隨機一公開”。要充分利用網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,，加強對轄區(qū)內網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位的指導、服務和日常監(jiān)管,，制定隨機抽查工作實施方案和隨機抽查事項清單,。縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構,，根據(jù)查處情況,，實施警示名單和黑名單等信用管理制度。及時公布查處結果,，主動接受社會監(jiān)督,。

第十九條 網(wǎng)絡表演行業(yè)的協(xié)會、自律組織等要主動加強行業(yè)自律,，制定行業(yè)標準和經(jīng)營規(guī)范,，開展行業(yè)培訓，推動企業(yè)守法經(jīng)營,。

第二十條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位違反本辦法第四條有關規(guī)定,，從事網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動未申請許可證的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條予以查處,；未按照許可證業(yè)務范圍從事網(wǎng)絡表演活動的,，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十四條予以查處。

第二十一條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位提供的表演內容違反本辦法第六條有關規(guī)定的,，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十八條予以查處,。

第二十二條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位違反本辦法第十條有關規(guī)定，為未經(jīng)批準的表演者開通表演頻道的,，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十八條予以查處,；逾期未備案的，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十七條予以查處,。

網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位自2017年3月15日起,，按照本辦法第十條有關規(guī)定，通過全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺向文化部提交申請或備案,。

第二十三條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位違反本辦法第十三條有關規(guī)定,，未按規(guī)定保存網(wǎng)絡表演視頻資料的，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第三十一條予以查處,。

第二十四條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位違反本辦法第十四條有關規(guī)定的,，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第三十條予以查處。

第二十五條 網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位違反本辦法第五條,、第八條,、第九條,、第十一條、第十二條,、第十三條,、第十五條有關規(guī)定，未能完全履行自審責任的,，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十九條予以查處,。

第二十六條 通過信息網(wǎng)絡實時在線傳播營業(yè)性演出活動的，應當遵守《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,、《營業(yè)性演出管理條例》及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》的有關規(guī)定,。

第二十七條 本辦法自2017年1月1日起施行。