12月10日，“財經(jīng)國際論壇——變局下的包容成長”在三亞舉行,，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員,、民建中央副主席,，經(jīng)濟學家辜勝阻應邀出席會議并演講,。他認為，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”是中國版供給經(jīng)濟學理論的偉大實踐,。對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要明確它有“三大任務”：結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、創(chuàng)新驅(qū)動,、改革引領。習總書記講,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心是創(chuàng)新,。其次，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要依靠“三大主體”,，發(fā)揮人的積極性,。實現(xiàn)改革的落地，要激發(fā)市場主體——企業(yè)家,，創(chuàng)新主體——科研人員,，改革主體——官員，這三個“關鍵少數(shù)”的積極性和創(chuàng)造性,。重振企業(yè)家精神,，激活科研人員創(chuàng)新精神和官員的擔當敬業(yè)精神。再次,，要防范認識上的“三大誤區(qū)”,，不能把供給和需求對立或割裂開來，供給和需求是一枚“硬幣”的兩面,；不能把中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和西方的供給學派混為一談,；也不能簡單地認為，供給側(cè)改革就是增加供給，或者淘汰過剩產(chǎn)能,，應該是上述“三大任務”的統(tǒng)一,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要用好“三大引擎”，保持經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展：一是“中國制造2025”,，加速推動產(chǎn)業(yè)的升級,；二是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，培育發(fā)展新動能,；三是“一帶一路”,通過開放倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

辜勝阻表示,，改革開放以來有四次大的創(chuàng)業(yè)浪潮：第一次是1978年黨的十一屆三中全會以后,，以城市邊緣人群和農(nóng)民創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要特征的“草根創(chuàng)業(yè)”；第二次是1992年鄧小平南方談話以后,，以體制內(nèi)人群下海經(jīng)商為特征的“精英創(chuàng)業(yè)”,，包括了政府部門和科研院所的行政科研人員，當時媒體稱有大量體制內(nèi)的政治精英,、科技精英下海經(jīng)商,；第三次是進入新世紀，特別是中國加入WTO以后,，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和風險投資及資本市場的發(fā)展,，以互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟為特征的創(chuàng)業(yè)浪潮；第四次就是當前的“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”浪潮。這一輪創(chuàng)業(yè)浪潮具有六大重要特征：改革,、特別是簡政放權(quán)的改革成為“雙創(chuàng)”的主要推動力,；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,、創(chuàng)富成“金三角”,，創(chuàng)業(yè)主體為創(chuàng)富而創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)新,；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體多元化,，不僅有精英創(chuàng)業(yè)，也有草根創(chuàng)業(yè),；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形式高度互聯(lián)網(wǎng)化,；在雙創(chuàng)中，技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,；“雙創(chuàng)”載體呈聚合式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，全國出現(xiàn)多個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。

辜勝阻強調(diào)，通過“雙創(chuàng)”培育新動能,，需要營造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài),，打造創(chuàng)業(yè)-創(chuàng)新-創(chuàng)富“金三角”和創(chuàng)業(yè)-創(chuàng)新-創(chuàng)投“鐵三角”，實現(xiàn)聚合創(chuàng)新,，要依靠大企業(yè)“裂變式”創(chuàng)業(yè),，建立容錯機制，加強產(chǎn)權(quán)保護,，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者有“安全感”,。

首先，要形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng),，推進“雙創(chuàng)”的主體多元化,。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)要素及其賴以生存的生態(tài)環(huán)境所構(gòu)成的彼此依存,、相互影響,、共同發(fā)展的動態(tài)平衡系統(tǒng)。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體多元化,，要重視三類“回歸”創(chuàng)業(yè),，推進草根創(chuàng)業(yè)與精英創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展。當前,，創(chuàng)業(yè)不僅有“洋海歸”（海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）,，還有“農(nóng)海歸”（在沿海地區(qū)打工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）。在金融危機后,，湖北黃岡有二千多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，吸納8萬多人就業(yè)。此外,，還包括成功人士回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，如近年來，浙江大力推進浙商回歸創(chuàng)業(yè),。

二要構(gòu)建創(chuàng)新激勵機制和營造良好環(huán)境,，推進創(chuàng)新人才的知識資本化和知識產(chǎn)權(quán)股份期權(quán)化，建立知識合法轉(zhuǎn)化為財富的機制,，實現(xiàn)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富聯(lián)動,，形成創(chuàng)新“金三角”,。在創(chuàng)新過程中，制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新,，人才激勵重于技術(shù)開發(fā),，營造環(huán)境重于集聚要素,，作為創(chuàng)新“軟件”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化重于設備廠房“硬件”。因此,，要營造“實業(yè)能致富,，創(chuàng)新致大富”的環(huán)境，做強實體經(jīng)濟,。

三要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投“鐵三角”,。美國私募基金規(guī)模超過中國10倍,，國內(nèi)創(chuàng)投發(fā)展與國外差距較大，要通過大力發(fā)展創(chuàng)投鼓勵更多的閑錢進入實體經(jīng)濟,。要繼續(xù)完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多層次“正金字塔”型資本市場,。資本市場的改革方向是市場化和法治化，要通過修改《證券法》,，進一步治理資本市場欺詐發(fā)行,、虛假陳述、內(nèi)幕交易等違法犯罪行為,，完善市場生態(tài),。要用好“新三板”，服務創(chuàng)新型中小微企業(yè),。