更加注重資金籌措 確保貧困戶“應(yīng)搬盡搬”

記者了解到，在搬出大山的過(guò)程中,，楊碧珍享受到了1萬(wàn)元的高山生態(tài)扶貧搬遷補(bǔ)助和2.1萬(wàn)元/戶的D級(jí)危房改造補(bǔ)助資金,，缺口資金則由云陽(yáng)縣政府兜底解決。

和云陽(yáng)一樣,，不少區(qū)縣都相應(yīng)提高了各種搬遷補(bǔ)助，其中重要原因是資金渠道越來(lái)越多元化,。

相關(guān)人士告訴記者,，新一輪高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象是貧困戶甚至深度貧困戶，自行解決搬遷費(fèi)用的能力較弱,。因此,，更應(yīng)注重資金籌措，確保貧困戶“應(yīng)搬盡搬”,。

該人士給記者算了一筆賬：全市25萬(wàn)建卡貧困人口搬遷總投資150億元,，其中國(guó)家補(bǔ)助20億元（8000元/人），市級(jí)差異化補(bǔ)助5億元（2000元/人）,，國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金12.5億元,，地方政府債券24.4億元,，長(zhǎng)期貸款87.5億元。如此一來(lái),，在各種政策用足的情況下,，需要貧困戶自籌的資金僅6000萬(wàn)元，平攤到每一戶僅有240元,。

在此基礎(chǔ)上,，各區(qū)縣發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為搬遷資金提供保障：南川采取政策扶持補(bǔ),、地票交易賺,、金融創(chuàng)新借、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配,、群眾自己出“五個(gè)一點(diǎn)”籌集建設(shè)資金,，有效緩解了搬遷群眾的資金壓力。忠縣落實(shí)差異化補(bǔ)助政策,，對(duì)建卡貧困戶,、低保戶分別按每人1萬(wàn)元和1.2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，深度貧困戶除享受高山生態(tài)扶貧搬遷補(bǔ)助政策外,，再按新建住房面積分梯級(jí)進(jìn)行再補(bǔ)助,，新建住房面積從60平方米到120平方米的分別給予3萬(wàn)至5萬(wàn)元不等的再補(bǔ)助金，購(gòu)買二手房也能獲得3萬(wàn)元的再補(bǔ)助,。

截至10月底,，今年我市已到位市級(jí)以上專項(xiàng)補(bǔ)助資金9.6億元，相關(guān)區(qū)縣整合資金近4.4億元,，有效解決了搬遷戶資金不足的問(wèn)題,。

更加注重實(shí)事求是 貪大求洋現(xiàn)象明顯減少

既要放，也要收,，這是新一輪高山生態(tài)扶貧搬遷政策的顯著特點(diǎn),。在“放”方面，我市增加了諸如地方政府債券,、基金等籌措方式,，資金來(lái)源的面更廣泛。而在“收”這一方面,，則突出表現(xiàn)為對(duì)建房標(biāo)準(zhǔn)的收緊——《重慶市“十三五”高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施方案》規(guī)定,，建卡貧困戶人均安置住房建房面積不超過(guò)25平方米。

“居者有其屋,，不能厚此薄彼,，也不能‘壘大戶’、‘造盆景’,。因此,，本著實(shí)事求是的原則,，我們制定了這一標(biāo)準(zhǔn)?！痹撊耸空f(shuō),。

在區(qū)縣，由于這一標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行良好,，貪大求洋現(xiàn)象明顯減少,。例如，楊碧珍的新房面積雖然只有40平方米左右,，但“麻雀雖小,，五臟俱全”：磚混結(jié)構(gòu)，一間臥室,、一間堂屋,，廚房廁所齊備，水電接通,，冰箱,、床鋪等全是新的，房前屋后還有幾塊零星地,，令她十分滿意,。

有的區(qū)縣則采取了靈活建房方式，先不給貧困戶的房屋封頂或“加蓋”,，待貧困戶增收后可自行出資向上拓展,，為未來(lái)預(yù)留了空間。

“當(dāng)然,，搬遷與后續(xù)扶持不同步,、融資渠道未完全打通等問(wèn)題并未完全杜絕?！痹撊耸勘硎?，在下一步的工作中，我市將持續(xù)聚焦建卡貧困人口,，千方百計(jì)確保搬遷群眾有地種,、能就業(yè)，用好融資,、用地等政策,，確保2017年再搬遷8.7萬(wàn)建卡貧困人口,，2018年完成所有納入規(guī)劃的建卡貧困人口搬遷任務(wù),。