黨的建設(shè)關(guān)系重大,、牽動全局,。要重點看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃,、部署和考核,；管轄范圍內(nèi)是否出現(xiàn)黨的建設(shè)缺失、黨內(nèi)政治生活不正常,、組織生活不健全,、黨組織軟弱渙散、黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,、中央八項規(guī)定精神不落實,、作風建設(shè)流于形式等問題,。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核,，首先要看其抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重,。

從嚴治黨是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任,。要重點了解黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任,，落實分級負責原則,，層層傳導(dǎo)壓力，做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,，特別是黨委（黨組）書記是否當好第一責任人；是否堅持把紀律挺在前面,，嚴格執(zhí)行“六項紀律”特別是政治紀律,、組織紀律、廉潔紀律,，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài),。對全面從嚴治黨不力,，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,，管黨治黨失之于寬松軟,，好人主義盛行、搞一團和氣,，不負責,、不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力,，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責,，造成嚴重后果的,，要嚴肅予以問責。

堅決執(zhí)行黨的決議是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本條件,。對黨的決議和政策如有不同意見,，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留,，并可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出,。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的決議的監(jiān)督，要看其是否堅持“四個服從”,，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署,；是否存在個人主義、分散主義,、自由主義傾向,；是否口是心非、陽奉陰違,；是否有令不行,、有禁不止,；是否搞上有政策、下有對策,。

公道正派是干部工作的核心理念,。要重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭執(zhí)行黨的干部政策，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定,；是否堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，既看能力更看品行,，既看政績更看政德,；是否堅持干部工作中的群眾路線，堅持群眾公認,，充分發(fā)揚民主,；是否存在任人唯親、搞親親疏疏,，封官許愿,、跑風漏氣、收買人心和“帶病提拔”等問題,；是否利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用,。考核評價黨委（黨組）以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，要把履行選人用人職責情況作為重要內(nèi)容,。落實干部選拔任用工作紀實制度，建立干部選拔任用問責制度,，做到誰提名誰負責,，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責,。

廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線,。要監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持公私分明、先公后私,、公而忘私,，帶頭保持謙虛、謹慎,、不驕,、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風,，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,；是否存在利用黨和人民賦予的權(quán)力為自己和他人謀取私利的現(xiàn)象；是否存在違反財經(jīng)制度批錢批物批項目,，利用各種借口或巧立名目侵占,、揮霍公共財物，違反規(guī)定提高干部待遇標準等問題,；是否注重家庭,、家教、家風,，教育管理好親屬和特定關(guān)系人,。

加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效途徑

按照《條例》要求，加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，必須把上級對下級,、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處,、見到實效,。

堅持、完善,、落實民主集中制,。堅持民主集中制是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。要認真落實《準則》關(guān)于堅持民主集中制原則的各項要求,，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合,，任何情況下都不允許以任何理由違反。各級黨委（黨組）必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,，堅持科學民主依法決策,。重大問題要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個別醞釀,、會議決定的原則，由集體討論,、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,，不允許用其他形式取代黨委及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,，堅決反對和防止議而不決,、決而不行、行而不實,。黨委（黨組）主要負責同志要敢于擔責,、善于集中，充分發(fā)揚民主,，嚴格按程序決策,、按規(guī)矩辦事，注意聽取不同意見,，不能搞一言堂甚至家長制,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強全局觀念和責任意識,，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底,，不得違背集體決定自作主張,、自行其是，要堅持講原則,、講規(guī)矩,，共同維護堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)。

加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要按照《準則》要求,，加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制建設(shè),，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責,、濫權(quán)必追責的制度安排,。實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果,，健全不當用權(quán)問責機制,，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行,。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力,、廉政勤政方面存在的問題,，做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使，該由上級組織行使的權(quán)力下級組織不能行使,，該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個人不能擅自行使,，不該由自己行使的權(quán)力決不行使。增強法治意識,、弘揚法治精神,，自覺按法定權(quán)限、規(guī)則,、程序辦事,，決不以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法,，決不違規(guī)干預(yù)司法。

強化黨委（黨組）主體責任,。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任,。要加強對黨委常委會委員,、黨委委員，同級紀委,、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,。堅持授權(quán)要負責監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置,。強化上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，上級黨組織對下級黨組織主要負責人,，平時應(yīng)多過問,、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)主要負責人存在嚴重問題,，應(yīng)及時提出。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,，掌握其思想,、工作、生活狀況,，認真開展提醒談話,、誡勉談話。嚴格黨的組織生活制度,，民主生活會應(yīng)經(jīng)?；卦诮鉀Q突出問題,，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在會上把群眾反映,、巡視發(fā)現(xiàn)、組織約談函詢的問題說清楚,、談透徹,，提出整改措施，接受組織監(jiān)督,。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常開展批評和自我批評,，敢于正視、深刻剖析,、主動改正自己的缺點錯誤,；每年在黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議,。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,，對篡改偽造個人檔案資料、故意虛報瞞報個人重大事項的,，一律嚴肅查處,。

充分發(fā)揮巡視利劍作用,。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。黨的十八大以來,，巡視工作不斷深化,，堅持把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),，取得了明顯成效,。巡視是政治巡視，巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章,、黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任,、執(zhí)行黨的紀律,、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況,?！稐l例》要求，中央和省,、自治區(qū),、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。省,、自治區(qū),、直轄市黨委應(yīng)當推動黨的市（地、州,、盟）和縣（市,、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度,，使從嚴治黨向基層延伸,。

充分發(fā)揮黨的基層組織和黨員監(jiān)督作用。黨的基層組織應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，了解黨員,、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況,，提出意見和建議,；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己第一身份是黨員，堅持“三會一課”制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,。黨員應(yīng)本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,，積極行使權(quán)利，加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,，及時向黨組織反映群眾意見和訴求,；在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題,；參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動,，勇于觸及矛盾問題、揭露缺點錯誤,，對錯誤言行敢于較真,、敢于斗爭,。

能不能正確對待,、自覺接受黨和人民監(jiān)督，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的一個重要尺度,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的監(jiān)督觀,，充分認識到監(jiān)督是一種關(guān)心和愛護，主動,、自覺和樂于接受監(jiān)督,，習慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督,。