中國(guó)的城鎮(zhèn)化在提速急行20余年后,，正進(jìn)入一個(gè)大轉(zhuǎn)折時(shí)期。由國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司和云河都市研究院共同編制的《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標(biāo)》）顯示,，這一時(shí)期城市發(fā)展出現(xiàn)的眾多表象，匯合成蔚為壯觀的六大趨勢(shì),。這六大趨勢(shì)包括人口和經(jīng)濟(jì)向大城市群集聚程度越來(lái)越高,，大交流促使大發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，空間均衡理念漸成城市發(fā)展主調(diào),，循環(huán)發(fā)展為本的觀念漸成主流，大文化充實(shí)城市發(fā)展內(nèi)涵,。

專(zhuān)家們?cè)趫?bào)告中指出,，雖然中國(guó)城市綜合發(fā)展已取得巨大進(jìn)步，但城市間發(fā)展失衡嚴(yán)重，引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的珠三角,、長(zhǎng)三角,、京津冀三大城市群，與世界先進(jìn)城市相比也還存在差距,，這將成為中國(guó)城市和中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力所在,。

趨勢(shì)一：

人口和經(jīng)濟(jì)向大城市群集聚

《指標(biāo)》顯示，以珠三角,、長(zhǎng)三角和京津冀三大城市群為代表的中國(guó)城市群,，以巨大的開(kāi)放空間和發(fā)展能量引爆了大規(guī)模人口流動(dòng)。

在中國(guó)地級(jí)及以上的295個(gè)城市中,，有116個(gè)城市常住人口規(guī)模超過(guò)戶(hù)籍人口,，其中上海、北京,、深圳的非戶(hù)籍常住人口數(shù)量分別達(dá)到987.3萬(wàn),、818.6萬(wàn)和745.7萬(wàn)，為人口流入規(guī)模最大的三個(gè)城市,。與此同時(shí),，有179個(gè)城市常住人口少于戶(hù)籍人口，其中重慶,、周口,、商丘三個(gè)城市外流人口數(shù)量分別達(dá)到383.8萬(wàn)、356.4萬(wàn)和345萬(wàn),，為人口流出規(guī)模最大的三個(gè)城市,。

流動(dòng)人口向珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三大城市群集聚的動(dòng)向明顯,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)珠三角城市群（9城市）常住人口為5763.4萬(wàn)人,，占全國(guó)城市（地級(jí)市及以上，共295個(gè),，下同）總常住人口的4.5%,；長(zhǎng)三角城市群（26城市）為15048.1萬(wàn)人，占11.8%,；京津冀城市群（10城市）8947.4萬(wàn)人,，占7.0%。三大城市群常住人口占全國(guó)地級(jí)及以上城市人口總數(shù)的23.4%,。三大城市群已經(jīng)分別接納了2569.9萬(wàn),、2182.5萬(wàn)和1259.4萬(wàn)的非戶(hù)籍常住人口，總計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)人口凈流入,。

《指標(biāo)》專(zhuān)家組成員,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)張仲梁將城市人口的流入與流出比喻為山峰和峽谷，他描繪說(shuō)：“有耀眼的山峰，更有沉陷的峽谷,。而且,，耀眼的山峰更加耀眼、沉陷的峽谷繼續(xù)沉陷不一定是小概率事件,?！?/p>

伴隨著人口向大城市群的大遷移，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)向城市群特別是三大城市群聚集的動(dòng)向,。

據(jù)《指標(biāo)》,，珠三角城市群GDP規(guī)模已達(dá)5.8萬(wàn)億元（人民幣，下同）,，長(zhǎng)三角城市群達(dá)12.7萬(wàn)億元,，京津冀城市群為6.1萬(wàn)億元，這三大城市群合計(jì)創(chuàng)造了全國(guó)36.2%的GDP,。

中國(guó)出現(xiàn)的這一趨勢(shì)與世界城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)合拍,。

目前全球已形成的具有代表性的大城市群有以紐約、華盛頓,、波士頓為中心的美國(guó)東北部大西洋沿岸大城市群和以東京,、大阪、名古屋為中心的日本太平洋大城市群,。日本太平洋城市群包含了東京大都市圈,、名古屋都市圈和近畿都市圈為主構(gòu)成的城市連綿帶，有東京,、橫濱,、川崎、埼玉,、名古屋,、京都、大阪和神戶(hù)8座人口超過(guò)百萬(wàn)的大型城市和眾多中小城市,，人口規(guī)模達(dá)到7547萬(wàn),，占日本全國(guó)人口的60%，以21.4%的國(guó)土面積創(chuàng)造了日本66%的GDP和62.4%的制造業(yè)附加價(jià)值,。

在中國(guó),，人口和經(jīng)濟(jì)向大城市群集聚，反映了中國(guó)城市發(fā)展的分化,。張仲梁指出，城市發(fā)展分化的背后,，是資源配置,、人口移動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分化。“以前是大家都在路上,，雖然有的是跑,，有的是走，但現(xiàn)在則是有的繼續(xù)在跑,，有的繼續(xù)在走,，有的已經(jīng)停下來(lái)不走了?！?/p>

另一方面,，作為集聚的負(fù)面效應(yīng)，不僅有可能引發(fā)大城市病,，在宏觀上產(chǎn)業(yè)和人口的過(guò)度集中也會(huì)引起以地區(qū)差距為代表的國(guó)土不均衡發(fā)展等問(wèn)題,。

而這，正是中國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的一個(gè)新的課題,。

趨勢(shì)二：

大交流促進(jìn)大發(fā)展

三大城市群迅猛發(fā)展的緣由,，要?dú)w因于持續(xù)30多年的對(duì)外開(kāi)放，以及由開(kāi)放帶來(lái)的大交流,。

在《指標(biāo)》排列的前20名城市中,，5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和第一批14個(gè)沿海開(kāi)放城市，有9個(gè)位列其中,，即上海,、深圳、廣州,、天津,、寧波、青島,、廈門(mén),、大連、福州,。三大城市群中,，有11個(gè)在前20名，其中珠三角3個(gè),、長(zhǎng)三角6個(gè),、京津冀2個(gè)。這些綜合發(fā)展名列前茅的城市,，無(wú)一不具有持續(xù)對(duì)外開(kāi)放,，與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)大交流、大融合,、大交易的特點(diǎn),。

據(jù)《指標(biāo)》提供的數(shù)據(jù)分析：

在商務(wù)環(huán)境方面,，在全國(guó)排名前12位城市中，三大城市群占了10席,，分別是京津冀的北京（第1）,、天津（第7），長(zhǎng)三角的上海（第2）,、杭州（第6）,、南京（第9）、寧波（第11）,、蘇州（第12）,珠三角的廣州（第3）,、深圳（第4）、東莞（第10）,。另兩席為西南的開(kāi)放重鎮(zhèn)重慶（第5）和成都（第8）所據(jù),。

在開(kāi)放度方面，排名前20位的城市中,，三大城市群占有15席,。其中上海、北京,、深圳分據(jù)第1,、第2和第3位。

在交流方面,，排名前20位的城市中,，三大城市群占有10席，其中長(zhǎng)三角有6席,，京津冀占2席,，珠三角占2席，上海,、北京,、深圳分別為第1、第2和第3,。

三大城市群引領(lǐng)著中國(guó)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì),、交流經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任,。

作為對(duì)外開(kāi)放重要指標(biāo)的利用外資方面,，珠三角當(dāng)年實(shí)際使用外資金額占全國(guó)城市的8.9%；長(zhǎng)三角占23.5%,；京津冀占11.9%,。三大城市群合計(jì)占全國(guó)城市的44.3%。

三大城市群的工業(yè)外資企業(yè)比重,，珠三角為27.6%,，長(zhǎng)三角為25.1%,，京津冀為18.6%，均遠(yuǎn)高于全國(guó)295座城市14.4%的平均水平,。

在出口方面，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物出口額,，珠三角城市群為全國(guó)城市出口總額的23.7%,；長(zhǎng)三角占44%；京津冀占5.5%,。三大城市群合計(jì)創(chuàng)造了全國(guó)城市出口總額的73.2%,。

趨勢(shì)三：

創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

《指標(biāo)》顯示，以三大城市群為代表的中國(guó)城市創(chuàng)新能力正不斷提升,，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著重要支撐,。

2012年中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量首次超過(guò)美國(guó)躍居世界首位。在今天中國(guó)的專(zhuān)利授權(quán)量中,，三大城市群合計(jì)貢獻(xiàn)了58.9%,，其中珠三角占全國(guó)的14.2%；長(zhǎng)三角占33.5%,；京津冀占11.2%,。這三大城市群也是科研人員最為集中的地區(qū)，R&D人數(shù)占全國(guó)將近一半,，為49.6%,，其中珠三角為全國(guó)的12.5%，長(zhǎng)三角為24.7%,，京津冀為12.3%,。體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量的上市企業(yè)數(shù)方面，珠三角占全國(guó)的13.7%,，長(zhǎng)三角占29.3%,，京津冀占12%。