原標(biāo)題：上級下級,，純潔黨內(nèi)同志交往（前沿觀察·從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在“人”③）

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■任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn),，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系

■領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不能搞家長制,，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀(jì)國法的事情

■規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使,，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承

“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系,?！笔藢昧腥珪徸h通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，針對宗派主義,、山頭主義等不良風(fēng)氣,，發(fā)出嚴(yán)格的“禁令”。

在黨內(nèi),，所有黨員都應(yīng)該平等相待,，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù),，上下級關(guān)系僅是工作分工的不同,。十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證,。如何自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,，需要黨的各級組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名黨員，認(rèn)真思考,，行動作答,。

厘清上下級關(guān)系，對凈化政治生態(tài)是有力推動

我們黨歷來反對宗派主義,、山頭主義等不良風(fēng)氣,。在長期的革命、建設(shè),、改革過程中,，我們黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸對這一問題形成了成熟的認(rèn)識,。

毛澤東同志早就說過,，我們要搞五湖四海，不要搞山頭主義,。

鄧小平同志也說過：“上級對下級不能頤指氣使,，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情；下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承,，無原則地服從,，‘盡忠’,。不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系,?！?/p>

黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn),，于1980年制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,。這一《準(zhǔn)則》明確規(guī)定，“在干部工作中要堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng),，堅(jiān)持任人唯賢,，反對任人唯親。嚴(yán)禁以派性劃線,，嚴(yán)禁利用職權(quán)在黨內(nèi)拉私人關(guān)系,，培植私人勢力。共產(chǎn)黨員應(yīng)該忠于黨的組織和黨的原則,，不應(yīng)該效忠于某個人,。任何人不得把黨的干部當(dāng)做私有財產(chǎn)，不得把上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系,?！?/p>

六中全會上，習(xí)近平總書記指出,，1980年準(zhǔn)則,，既對當(dāng)時黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題提出了解決的辦法,，又對黨在長期實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納,，是對馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展，具有開創(chuàng)性意義,，其主要原則和規(guī)定今天依然適用,。

由此，人們看到,，六中全會新通過的《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不能搞家長制,，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀(jì)國法的事情,；下級應(yīng)該抵制上級領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級黨組織直至黨中央報告,，不應(yīng)該對上級領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使,，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承?！?/p>

“宗派主義,、山頭主義等風(fēng)氣,，是黨內(nèi)存在的錯誤傾向，曾給黨的事業(yè)造成過不可估量的損失,?！敝醒朦h校教授謝春濤表示，六中全會強(qiáng)調(diào)規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,，特別是厘清上下級之間的關(guān)系,，這對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài),，是一個有力的推動,。

小山頭、小圈子,、小幫派是“癌細(xì)胞”,，破壞力驚人

習(xí)近平總書記指出，在長期實(shí)踐中,，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,，但一個時期以來，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題,，特別是這其中一個突出表現(xiàn)是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹,、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違,、結(jié)黨營私,、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,、謀取權(quán)位等政治陰謀活動,。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展,。

大量案例證明,，黨的肌體內(nèi)一旦形成小山頭、小圈子,、小幫派等“癌細(xì)胞”,，破壞力是驚人的。

周永康就是一個反面典型,。周永康在自己大搞權(quán)錢,、權(quán)色交易、嚴(yán)重?fù)p害黨和人民事業(yè)的同時，也帶壞了一批干部,。也正因?yàn)榇?，中央政法委?qiáng)調(diào)決不允許把上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派。

遼寧賄選案令人痛心,，其發(fā)生背后處處折射出“圈子”“幫派”的影子,。中央巡視組在對遼寧的“回頭看”反饋意見中指出，遼寧的政治生態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞,，圈子文化盛行,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派，全省上下不同程度存在小圈子,、幫派現(xiàn)象,，各種勢力相互比拼，形成人身依附關(guān)系,。

山西省委原常委,、秘書長聶春玉自己跑官、買官,、賣官,，也把整個班子帶壞了。十八大以來,，在他曾主政的呂梁市,，共有5名地廳級干部、83名縣處級干部因違紀(jì)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,，其中17人被移送司法機(jī)關(guān),，依法處理。而聶春玉本人,，也吞下自釀的苦果：2016年10月19日,，聶春玉因受賄一審被判15年有期徒刑,。

呂錫文擔(dān)任北京市委領(lǐng)導(dǎo)后,，身邊逐漸形成了不少“小圈子”。她愛打網(wǎng)球,、愛好中醫(yī)養(yǎng)生,，身邊就聚集起了“網(wǎng)球圈”“養(yǎng)生圈”。她的丈夫做紅酒生意,，他們家定期舉辦品酒會,，于是又形成了“品酒圈”。這些圈子都是圍繞著她的權(quán)力形成的,，但呂錫文并不把這當(dāng)回事,，日積月累,，終為“圈子”所累，受到黨紀(jì)嚴(yán)懲,。

“黨內(nèi)絕對禁止搞宗派活動,，搞小圈子，不允許拉攏一部分人,、排斥一部分人,，抬一部分人、壓一部分人,?！敝醒肷鐣髁x學(xué)院教授甄小英表示，有的案件一查處就是一串人,，拔出蘿卜帶出泥,，其中一個重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。

堅(jiān)持黨性,、守住底線,，最終會“柳暗花明”

如果說上對下搞家長制、要求別人唯命是從,，是一些落馬領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心膨脹最終走向毀滅的“助推器”,，那么，下對上的無原則服從,，則把一批干部裹挾著推向違紀(jì)違法的深淵,，這也正是他們的可悲之處。

油氣田合作開采權(quán)的審批,，有著一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驅(qū)彶?。但多名中石油原高管為滿足中石油原董事長蔣潔敏的要求，把一整套制度都拋在了腦后,，違規(guī)為他人獲得9個油氣田區(qū)塊的合作開采權(quán),，致使他人非法獲利達(dá)30多億元。

“應(yīng)該按照文件要求辦,，按程序把關(guān),。但當(dāng)時我沒多想，反正是蔣潔敏安排的事,，把它辦好就行了,。”在前不久熱播的大型反腐專題片《永遠(yuǎn)在路上》中,，中石油原高管王道富回憶起違規(guī)操作時,，動機(jī)竟如此“純粹”。

“很多事，一聽說是領(lǐng)導(dǎo)安排的,，大家都不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo),，一聽說有背景，大家也就睜一只眼閉一只眼就過去了,?！睂ｎ}片中，另一名中石油原高管冉新權(quán)的話,，也驗(yàn)證了“對上級領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從”的惡果,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人,，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠,，干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣,。

堅(jiān)持原則,，有的時候需要勇氣和擔(dān)當(dāng)。蘇榮案中第一個被查實(shí)的線索,，是涉及南昌鋼鐵集團(tuán)改制過程中資產(chǎn)賤賣的問題,。蘇榮指示省國資委必須選擇某一家特定企業(yè)為合作對象，又硬性要求降低國有資產(chǎn)評估價格,，賤賣給這家企業(yè),，造成國有資產(chǎn)流失接近10億元。背后,，蘇榮的妻子和女兒收受了這家企業(yè)的巨額好處費(fèi),。盡管執(zhí)行這個指示，必然要違反相關(guān)程序和規(guī)定,，但由于這是省委書記的指示,，很多人還是按蘇榮的意愿去做了，也有干部在這件事上堅(jiān)持原則,，結(jié)果遭到了打擊報復(fù),。

“作為下級，不能看一時得失,，無原則服從甚至助紂為虐也許短時間內(nèi)風(fēng)光,，但最終的結(jié)局往往是跟著被‘一鍋端’?！敝x春濤表示,，有的干部因?yàn)閳?jiān)持原則，一時受到不公正對待甚至打擊報復(fù),，但他們堅(jiān)持了黨性、守住了底線，最終“柳暗花明”,，“時間會證明一切,，歷史會還人公道?！?/p>

“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,，決不能搞小山頭、小圈子,、小團(tuán)伙那一套,，決不能搞門客、門宦,、門附那一套,，搞這種東西總有一天會出事！”習(xí)近平總書記的正告言猶在耳,，每一名黨員,、干部自當(dāng)引以為戒、時時警醒,。

《 人民日報 》（ 2016年11月29日 17 版）