untitled

   原標(biāo)題：系牢風(fēng)紀(jì)扣 常念緊箍咒（大數(shù)據(jù)觀察）——看中央八項(xiàng)規(guī)定精神四年來如何落地生根

編者按：“這個(gè)規(guī)定是剛性的,?！敝醒氚隧?xiàng)規(guī)定實(shí)施四年來，黨中央率先垂范,，以上率下，有力推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),，以釘釘子的精神,，從一件件具體的小事抓起，始終咬定作風(fēng)問題不放松,，持之以恒,，久久為功，讓人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化,。

善除害者查其本,，善理疾者絕其源。四年來,，中央和有關(guān)部門出臺(tái)一系列制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,，固化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。今天,，讓我們通過一組組數(shù)據(jù),，見證各地鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堅(jiān)定腳步，感受黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的巨大和可喜變化,。

“原以為只是工作時(shí)順道看看風(fēng)景,，沒想到卻違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神……”日前，江西省南昌市新建區(qū)住建局黨組成員,、副局長程細(xì)安等6人因在危房改造驗(yàn)收工作中被舉報(bào)進(jìn)入明月山景區(qū)游玩,，被給予黨紀(jì)處分并退回景區(qū)門票和乘坐纜車的費(fèi)用。

這是中央頒布八項(xiàng)規(guī)定四年來,，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的諸多案例中的一則,。截至2016年8月31日，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題139622起,、處理187409人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分91913人。

四年來,，從開展公款吃喝,、公款旅游，公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理等,，到盯住節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì),；從開通網(wǎng)站“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，到開通客戶端和微信“四風(fēng)”舉報(bào),；從加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、公開曝光力度,，到列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，再到深挖細(xì)查,、決不放過,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾正“四風(fēng)”措施不斷，中央八項(xiàng)規(guī)定精神正在不斷鞏固深化中落地生根,。

頻出新招,，執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)

11月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了湖南省衡陽市委原書記李億龍嚴(yán)重違反黨紀(jì)被雙開的消息,，在通報(bào)其違紀(jì)情況時(shí)專門指出其“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，貪圖享樂,，在生活上搞特殊化,，長期使用公款雇用專職保姆為其提供生活服務(wù)”。

細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn),，今年以來,，各級紀(jì)委發(fā)布的一系列黨紀(jì)處分信息中，不僅嚴(yán)肅通報(bào)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的行為,，還特別突出違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的內(nèi)容,。天津市紀(jì)委在紀(jì)律審查中，把政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,，列為“兩個(gè)首先必查”內(nèi)容，在嚴(yán)肅查處腐敗問題的同時(shí),，揪住“四風(fēng)”問題線索,，瞪大眼睛不放過。這是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在糾“四風(fēng)”的實(shí)踐中,，針對不斷出現(xiàn)的新情況,、新變化，使出的新招數(shù)之一,。

公款吃喝躲進(jìn)“家庭餐廳”,、酒席分批宴請而主角“缺席”、辦公室隔“暗門”開“暗室”……作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢下,，仍有頂風(fēng)違紀(jì)的人花樣迭出,，“四風(fēng)”穿上“隱身衣”，出現(xiàn)新變種,。

魔高一尺,，道高一丈。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，在堅(jiān)持中深化,、在深化中堅(jiān)持,，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。堅(jiān)持和深化,，每年要有新招數(shù),，不斷釋放新信號(hào)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)迅速在實(shí)踐中行動(dòng)起來,，抓早抓小,，動(dòng)輒則咎：對不收手、不知止,，規(guī)避組織監(jiān)督,，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處,，對參加聚會(huì)的找本人談話,，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查；加強(qiáng)與電信,、金融等部門的合作,，篩查可疑線索，找出蛛絲馬跡,，通過多部門聯(lián)動(dòng),、科技化取證等措施，完善監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定,，讓披著科技“隱身衣”收送禮的行為無藏身之所,；通過開通“四風(fēng)”隨手拍、舉報(bào)一鍵通,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅即行動(dòng),，搭上新媒體新技術(shù)的“快車”，開門搞監(jiān)督,，及時(shí)受理查處,，讓群眾監(jiān)督更便捷、更有效,，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng),，推動(dòng)了“不敢”氛圍的形成。

截至10月底,，今年全國查出違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題31911起,，處理45266人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33527人,，已接近2015年全年總數(shù),。深挖細(xì)查、絕不放過,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾正“四風(fēng)”措施不斷,，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào),。

狠抓節(jié)點(diǎn)，寸步不讓

2013年9月3日,，中央紀(jì)委等發(fā)出通知,，要求堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)；2014年4月起,，中央紀(jì)委開始在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。此后,，每逢元旦春節(jié),、“五一”、中秋國慶,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會(huì)連續(xù)四周通報(bào)容易在節(jié)日期間發(fā)生的“四風(fēng)”問題,，如違規(guī)收送節(jié)禮、公款吃喝,、大辦婚喪喜慶,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等,，起到了強(qiáng)烈的震懾作用,。

為了進(jìn)一步嚴(yán)防節(jié)日期間“四風(fēng)”反彈，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,，對舌尖上的浪費(fèi),、車輪上的腐敗、會(huì)所里的歪風(fēng)等“四風(fēng)”問題持續(xù)加大整治力度——

今年1月20日至22日,，吉林省紀(jì)委成立10個(gè)檢查組,，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，采取全面檢查與重點(diǎn)抽查,、明察與暗訪,、實(shí)地察看與檢查賬目相結(jié)合等方式，糾正“四風(fēng)”問題,，整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象,；

今年5月1日至6月10日，山西省紀(jì)委派出4個(gè)督查組,，采取督辦,、抽查、暗訪等方法,，分兩輪深入11個(gè)市和省直單位,、國有企業(yè)、高等院校等單位進(jìn)行督導(dǎo)抽查,；對當(dāng)?shù)氐母邫n酒店,、禮品商行,、大型商場、大型娛樂場所等進(jìn)行暗訪,，檢查是否存在違規(guī)公款消費(fèi),、公車私用的問題；

國慶前夕,，云南麗江各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出33個(gè)督查組,，深入部門（單位）465個(gè)（次），站所187個(gè),，住宅小區(qū)17個(gè),，大型超市17家，賓館酒店22家,，餐飲娛樂場所9家,，旅游景點(diǎn)2家，進(jìn)行明察暗訪,；

……

各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過抓細(xì)節(jié),、抓具體，用問題倒逼,，狠抓每一個(gè)節(jié)日節(jié)點(diǎn),，以點(diǎn)帶面、逐步深入,，不斷加大“四風(fēng)”典型案件的曝光力度,。以今年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已公布的13次節(jié)點(diǎn)每周通報(bào)中曝光的1194起問題為例，出現(xiàn)頻率較高的詞匯主要有：“禮金”405次,，“公車”346次,，“旅游”321次，“補(bǔ)貼”264次,，“婚宴”136次,，“購物卡”109次，“辦公用房”92次,，“升學(xué)宴”55次,，“獎(jiǎng)金”53次。

制度細(xì)化,，嚴(yán)肅問責(zé)

十八屆六中全會(huì)通過了兩個(gè)重要黨內(nèi)法規(guī)——《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，其中都多次提及“八項(xiàng)規(guī)定”。

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào),，“全黨必須堅(jiān)決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”，“堅(jiān)持抓常,、抓細(xì),、抓長，特別是要防范和查處各種隱性,、變異的‘四風(fēng)’問題,，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長效化”,，“中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定”,。

《條例》將“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，密切聯(lián)系群眾,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況”列為黨內(nèi)監(jiān)督的八項(xiàng)主要內(nèi)容之一，并規(guī)定中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會(huì)要“定期聽取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào),，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查”，巡視要了解黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的情況,，并明確“對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的,，以及發(fā)生在群眾身邊,、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,?！?/p>

鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度,。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，中央和有關(guān)部門出臺(tái)了一系列規(guī)定,，對中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行細(xì)化和深化,，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求。2015年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、反對“四風(fēng)”方面的要求,，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文；今年7月施行的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，規(guī)定對不履行或者不正確履行職責(zé),，導(dǎo)致“中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式”的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要嚴(yán)肅問責(zé),。

一系列黨內(nèi)法規(guī)制度的出臺(tái)固化了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，但也要看到,，制度的生命在于執(zhí)行,，有了制度要見諸行動(dòng),。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要以“釘釘子”的精神咬住不放,，在堅(jiān)持和深化中讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,，使優(yōu)良的作風(fēng)成為全黨的習(xí)慣和風(fēng)氣，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為黨的建設(shè)的亮麗名片,。