一些不許開的證明需求仍很大,，有部門懶政推責

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雖然有關部門開具證明的數(shù)量已減少，但是“奇葩證明”的需求仍很旺盛,。

李俏麗介紹說,，過去社區(qū)每天開十幾份證明,，現(xiàn)在只有五六份,。但是，每天到社區(qū)來開各種證明的人次并未減少,。其實就是我們拒絕了一半開證明的需求,。“不久前還有一位居民找到居委會,，說她計劃出國旅游,，辦簽證申請材料需要一份工作證明。但因為沒有工作,，旅行社要求她開一份‘家庭婦女證明’,，我們很無奈，告訴她沒辦法出具,?！?/p>

河南省焦作市基層社區(qū)工作人員許琳說，相關部門明確規(guī)定一些證明不允許再開具,，但是,，目前每天來要求開證明的居民還是很多。不少證明社區(qū)沒辦法開,，跟居民產(chǎn)生了矛盾,。

為什么政府積極清理之后，仍有大量證明被要求開具呢,？

——一些規(guī)定不許開的證明需求仍很大,。公安部規(guī)定，無違法犯罪記錄證明對個人一律不予以出具,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當前，不少企業(yè)仍然要求求職者個人到派出所開具無違法犯罪記錄證明,。佛山市石灣派出所副所長梁恭智介紹說,，個人到派出所要求開無違法犯罪記錄證明的情況非常普遍，按規(guī)定應該公對公開證明,，但許多居民“流著眼淚”央求,，讓派出所也很為難。

“經(jīng)常有居民因為繼承遺產(chǎn)問題來開證明,。公證機構要求居民找派出所出具無小三證明,、無繼子證明、無養(yǎng)子證明,、無私生子證明,、無干兒子證明等各種關系證明，我們其實也無法證明,，很無奈,，只能說沒法開,。”梁恭智介紹說,。

——一些法律依據(jù)不足的證明依然在要,。國務院辦公廳關于優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知提出，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),，原則上一律取消,。

據(jù)了解，東部某市曾統(tǒng)計,，全市總共有24項事項需要群眾提供社保證明,，其中政府部門22項、非政府部門2項,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些需要提供社保證明的法律依據(jù),，僅僅是部門的通知或決定,。比如，建設部關于修改《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》的決定,，其中第六條規(guī)定相關單位需要“有生物,、藥物檢測和建筑工程等專業(yè)的專職技術人員”，但該市除了要求專業(yè)資質(zhì)外,，還要求提供社保證明,。

另外，模糊條款也為“奇葩證明”提供了生存空間,。佛山市行政體制改革工作領導小組辦公室專職副主任蔡國雄說,，在一些法律法規(guī)中，往往附有兜底條款,，規(guī)定需要提供證明的還有“法律規(guī)定的其他情形”,，這成為一些部門隨便要求群眾提供證明的依據(jù)。

——一些職能部門因懶政轉移責任壓力,。哈爾濱南崗區(qū)一位街道工委書記介紹,，現(xiàn)在，仍然有一些職能部門為推卸責任讓老百姓跑斷腿開證明,。比如,，工商部門讓注冊公司人員到社區(qū)開無打擾證明，其實注冊人員已經(jīng)將周圍居民的名字與聯(lián)系電話寫在證明表上了,，只要工商部門打個電話核實一下就可以了,，卻非讓居民自己到社區(qū)開證明。