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惠及眾多學(xué)生的助學(xué)金為何屢遭質(zhì)疑

2016年11月21日 09:19 | 來源:中國(guó)青年報(bào)
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11月初,,內(nèi)容為“因名牌球鞋而取消困難生助學(xué)金”的文章火了,。在一個(gè)以大學(xué)生為主要受眾的微信公眾號(hào)推送后,短短數(shù)個(gè)小時(shí),,文章點(diǎn)擊量突破8萬,,留言評(píng)論數(shù)超過3000條,。

一時(shí)間,和“困難生”“助學(xué)金”相關(guān)的內(nèi)容登上話題榜,。一位高校教師感慨,,“如果學(xué)校的困難生認(rèn)定如此草率的話,學(xué)校的資助政策就有問題,;如果一個(gè)學(xué)生不穿名牌就覺得沒有尊嚴(yán)的話,,這種心態(tài)也有問題?!?/p>

近日,,中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟在全國(guó)1016位大學(xué)生中發(fā)起調(diào)查,結(jié)果顯示,,47%的受訪者領(lǐng)取過助學(xué)金,。今年8月,教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人曾表示,,2015年資助金額突破1500億元,,資助學(xué)生達(dá)到8400多萬人次。在全國(guó)普通高校中,,資助總額達(dá)到了847億元,,比上一年增長(zhǎng)130億元,增幅達(dá)到18%,。

可正是這項(xiàng)惠及過大多數(shù)學(xué)生的助學(xué)金,,卻屢次被推上風(fēng)口浪尖,成為網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn),。

困難生認(rèn)定是有詳細(xì)流程的

陳曉?shī)櫴且凰?85工程”高校的本科生輔導(dǎo)員,,入職7年來,每年都會(huì)參與學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定,。

據(jù)她介紹,,困難生認(rèn)定會(huì)有詳細(xì)的流程。9月初,,學(xué)校把家庭困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知發(fā)到各學(xué)院,,其中包括認(rèn)定對(duì)象,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序等,,同時(shí),,各學(xué)院可根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在通知的附件中,,會(huì)有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定申請(qǐng)表,、民主評(píng)議參考內(nèi)容,、民主評(píng)議表。

林楠就是陳曉?shī)欀鞴苣昙?jí)的一名學(xué)生,。20歲的林楠出生于安徽省的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,,她坦言,雖然自己家沒有窮到吃不上飯,,但在這所大城市的著名學(xué)府里,,自己可能還是相對(duì)貧困。從林楠讀初中開始,,4個(gè)祖父輩的親人相繼患上癌癥,。父母對(duì)老人的贍養(yǎng)也成為家里大部分開支。林楠大一時(shí),,父親出了一場(chǎng)車禍,,臥床一年多。她想盡量減輕父母的負(fù)擔(dān),,于是申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)金,。

“填寫困難生鑒定表,鎮(zhèn)政府蓋了章,,交給輔導(dǎo)員,。”林楠回憶,。據(jù)她了解,,困難生的認(rèn)定需要經(jīng)過民主評(píng)議。一個(gè)年級(jí)有大概20名學(xué)生左右參與評(píng)議,,且參與評(píng)議的同學(xué)均沒有申請(qǐng)困難生助學(xué)金,。

陳曉?shī)櫧榻B,,民主評(píng)議是為了更好地了解申請(qǐng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況,,是必需的環(huán)節(jié)。在這張民主評(píng)議表上,,按占比多少依次排序?yàn)榧彝ダщy程度,、勤儉節(jié)約狀況,、學(xué)習(xí)態(tài)度、思想品德表現(xiàn),?!懊總€(gè)年級(jí)的名額會(huì)根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,也會(huì)根據(jù)專業(yè)的不同而有差異,,學(xué)院內(nèi)部可以調(diào)控”,。

就讀于天津一所高校的張藝杰來自山東農(nóng)村,家里依靠種地為生,,沒有固定收入的父母要贍養(yǎng)老人,,撫養(yǎng)家里的3個(gè)孩子。于是,,張藝杰入學(xué)便申請(qǐng)了困難生助學(xué)金,。她介紹道,她所在的學(xué)校通過遞交紙質(zhì)材料,、評(píng)議小組打分來進(jìn)行困難生評(píng)定,。但是大一時(shí)由于同學(xué)間不熟悉,便由申請(qǐng)人上臺(tái)介紹自己的情況,。后來,,學(xué)校出于對(duì)于同學(xué)的保護(hù)便不再要求困難生上臺(tái)陳述。

據(jù)了解,,2007年出臺(tái)的《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》是學(xué)校開展困難生認(rèn)定工作的主要依據(jù),。中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示,91%的受訪者表示在申請(qǐng)助學(xué)金時(shí)需要民政部門證明,,70%的受訪者表示在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)會(huì)采用民主評(píng)議的方式,,8%的受訪者表示對(duì)困難生認(rèn)定不了解。

對(duì)于助學(xué)金工作,,一所高校的學(xué)院黨委書記陳亮發(fā)表了自己的看法,。他覺得,對(duì)于“邊緣學(xué)生”的判定,,是助學(xué)金工作當(dāng)中最困難也是最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié),。

他進(jìn)一步解釋道,在認(rèn)定的過程中,,往往會(huì)出現(xiàn)這樣一部分學(xué)生,,他們的家庭條件談不上特別困難,處于認(rèn)定的“邊緣地帶”,。同時(shí),,每個(gè)班級(jí)真正特別貧困的學(xué)生不多,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)某個(gè)班級(jí)困難生名額過多的情況,,所以出現(xiàn)了這一類“邊緣學(xué)生”,。因此在認(rèn)定時(shí),,會(huì)綜合考慮學(xué)業(yè)、與同學(xué)的關(guān)系,、思想道德品質(zhì)等其他因素,。

陳亮多次強(qiáng)調(diào)教師的社會(huì)責(zé)任感?!奥鋵?shí)助學(xué)金評(píng)定的老師能認(rèn)真對(duì)每一個(gè)學(xué)生的情況,,就像寫論文一樣的調(diào)查、研究,、整理,、分析,學(xué)院層面做好宏觀把控,,就可以規(guī)避很多可能出現(xiàn)的問題”,。

信息不對(duì)稱帶來的尷尬與困難

在助學(xué)金的評(píng)選時(shí),陳曉?shī)櫼獯饘W(xué)生提出的各種問題,。比如,,為什么別的同學(xué)有這項(xiàng)助學(xué)金而我申請(qǐng)不到?為什么今年沒有某項(xiàng)助學(xué)金,,這筆錢去哪里了,?助學(xué)金是“輪流坐莊”嗎?

除了國(guó)家助學(xué)金,,學(xué)校也會(huì)給學(xué)生發(fā)放社會(huì)愛心人士捐贈(zèng)的社會(huì)助學(xué)金,。陳曉?shī)櫧忉專煌纳鐣?huì)助學(xué)金對(duì)學(xué)生的地域,、專業(yè),、成績(jī)、性別有不同的要求,,而每年的社會(huì)助學(xué)金種類也有所不同,,會(huì)出現(xiàn)增減的情況。

而學(xué)生質(zhì)疑的“輪流坐莊”的說法也曾令陳曉?shī)櫩扌Σ坏??!叭绻嗌蠜]有特別困難的學(xué)生,同時(shí)兩個(gè)學(xué)生家庭情況相似,,我們會(huì)考慮今年一個(gè)拿額度高一點(diǎn)的助學(xué)金,,明年換給另一個(gè)同學(xué)?!彼X得,,除了按程序評(píng)定,更需要及時(shí)和學(xué)生們溝通。現(xiàn)在,,每次困難生認(rèn)定和助學(xué)金評(píng)選結(jié)束后,除了院里公示,,她都會(huì)召集相關(guān)的同學(xué)開會(huì),,解釋評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)。

“很多時(shí)候,,不僅是學(xué)生,,包括媒體或者網(wǎng)友,看到的往往是結(jié)果,,而且是非常片面的結(jié)果,,真正了解需要放到具體的環(huán)境和事例中?!苯K一高校教師說,。

在同學(xué)眼中,陳倩是那種“拿著助學(xué)金的‘白富美’”——用蘋果手機(jī),,腳穿名牌運(yùn)動(dòng)鞋,。陳倩解釋,手機(jī)是父親分期付款買的,,運(yùn)動(dòng)鞋是自己跑步鍛煉身體,,父親特地給她買了一雙好一點(diǎn)的?!斑@是我最貴的一雙鞋,,已經(jīng)穿一年多了?!标愘患抑幸还灿?口人,,奶奶患有糖尿病,姥爺因病長(zhǎng)年住在醫(yī)院,,母親失業(yè)在家,,妹妹今年剛上大學(xué),弟弟讀高中,。家里所有收入來源只靠在混凝土公司工作的父親,。因?yàn)楦赣H的工作屬于工程項(xiàng)目,每個(gè)月的收入不固定,。

陳倩所在學(xué)校助學(xué)金的申請(qǐng)程序是先遞交貧困證明,,上面有村里和縣里民政部門的蓋章,然后再填寫申請(qǐng)表,。老師會(huì)私下向同學(xué)了解申請(qǐng)人情況,,合格后再把材料送到院里審核。

“可能有人看我用蘋果手機(jī),穿著名牌鞋就覺得我家條件好,。但是,,我家里條件不好就得穿得破爛嗎?”陳倩說自己不是一味追求名牌的人,,“網(wǎng)購(gòu)的衣服每件都不超過100元,,好的運(yùn)動(dòng)鞋也僅有那一雙。只要我的東西是通過努力得來的,,別人說什么我也不在意,,自己?jiǎn)栃臒o愧?!边@學(xué)年,,陳倩因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)異獲得了國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,加上之前的1000元助學(xué)金,,她解決了自己的部分學(xué)費(fèi),。

湖南一所高校的李顯婷也曾申請(qǐng)過國(guó)家助學(xué)金。但令她難以接受的是,,班上初級(jí)評(píng)選需要上臺(tái)陳述家庭狀況,。她是為數(shù)不多的放棄上臺(tái)陳述的同學(xué)之一?!爱?dāng)時(shí)我沒勇氣上臺(tái),,因?yàn)槲也辉敢庾寗e人知道自己的家庭狀況。但陳述與否確實(shí)影響了評(píng)選結(jié)果,?!崩铒@婷說,“剛開學(xué),,大家都不太熟,。”同樣沒有申請(qǐng)上的楊馨認(rèn)為,,班級(jí)票選結(jié)果與臺(tái)上的表現(xiàn)有關(guān),,但也受同學(xué)間的人際關(guān)系影響。這次困難生評(píng)定在軍訓(xùn)之后開展,,而軍訓(xùn)期間比較活躍的人,,就容易讓更多人認(rèn)識(shí)和了解,得票也稍高,。

“通過組織公開演講唱票等對(duì)困難生進(jìn)行甄別,,這些做法無可厚非。但是,,它在無形之中建構(gòu)并強(qiáng)化了‘貧困生,、富裕生’這一分類。由于生活經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境,,以及價(jià)值觀,、自尊心等因素的影響,不同經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往會(huì)對(duì)如此近似于貼標(biāo)簽的情景賦予不同的意義,,從而作出不同的反應(yīng),。”山西大學(xué)心理學(xué)老師張曙光說,。

反饋機(jī)制與引導(dǎo)教育同樣重要

負(fù)責(zé)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放的教師王源坦言,自己也曾是領(lǐng)助學(xué)金的困難生?,F(xiàn)如今負(fù)責(zé)相關(guān)工作,,對(duì)困難生助學(xué)金評(píng)定工作有自己的想法。

他覺得現(xiàn)在的學(xué)生和10年前的不太一樣了,。2005年,,王源第一次申請(qǐng)助學(xué)金,他記得“那時(shí)心理壓力特別大”,?!拜o導(dǎo)員在軍訓(xùn)的時(shí)候說申請(qǐng)助學(xué)金的同學(xué)解散之后留在操場(chǎng)開會(huì),結(jié)果那天開完會(huì)我都不敢回宿舍了,,不知道宿舍同學(xué)會(huì)用怎樣的眼神看我,。”但王源觀察,,現(xiàn)在大部分孩子很少有這樣自卑的心理,,更堅(jiān)強(qiáng)一些,但是另一方面也反映出,,很多學(xué)生對(duì)國(guó)家的助學(xué)政策并不懷有感恩之心,。

“有的學(xué)生去年評(píng)上了,今年沒評(píng)上,,就會(huì)抱怨學(xué)校說政策有問題,,而有些同學(xué)家里條件不錯(cuò)卻為何也能開來貧困證明,學(xué)校也沒有辦法,?!弊屚踉闯泽@的是,會(huì)有學(xué)生跑來詢問困難生名額是否充裕,,如果名額多自己就申請(qǐng),。

王源介紹,學(xué)生提供有效的民政部門貧困證明便有申請(qǐng)資格,,隨后由部分學(xué)生以及老師組成的評(píng)議小組進(jìn)行打分,。老師的打分只占一部分,沒有一票否決權(quán),最終會(huì)按照分?jǐn)?shù)排名形成困難生擬名單后公示,,如無異議便算申請(qǐng)成功,。有個(gè)別學(xué)校會(huì)將助學(xué)金與學(xué)習(xí)成績(jī)等因素掛鉤,但是他所在的學(xué)校困難生資助只和困難程度有關(guān),,“困難生不需要經(jīng)過任何努力就可以得到助學(xué)金,,這就導(dǎo)致了一些學(xué)生認(rèn)為這是因?yàn)樨毟F而應(yīng)得的,很多同學(xué)并不懂得感恩”,。

王源認(rèn)為,,如何更好地引導(dǎo)學(xué)生也是關(guān)鍵?!八匀绾螌⒅鷮W(xué)金發(fā)給真正需要幫助的同學(xué),?真正評(píng)選出來如何做到令同學(xué)們滿意?在資助之余對(duì)他們是否有幫助和引導(dǎo),,這是需要重視的問題,。”

“我也會(huì)一直和同學(xué)們講,,助學(xué)金不能解決整個(gè)家庭的困境,,更多的是提供一種幫助和鼓舞?!标悤?shī)櫿f,。她鼓勵(lì)同學(xué)們?nèi)⑴c勤工助學(xué),并通過努力學(xué)習(xí)獲取獎(jiǎng)學(xué)金,。

本科時(shí)當(dāng)了4年團(tuán)支書的鄧方碧談到自己曾為評(píng)議小組成員時(shí)的感受,,“我覺得,困難生里獎(jiǎng)優(yōu),,其實(shí)是要杜絕比窮的思想,。而是在都很困難的時(shí)候,我最優(yōu)秀,,這樣,,培養(yǎng)出來的學(xué)生才有意義?!?/p>

(應(yīng)受訪者要求,,除張曙光,文中人物為化名,。湖南科技大學(xué)鄧丹杰對(duì)此文亦有貢獻(xiàn),。)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:助學(xué)金 學(xué)生 困難 認(rèn)定

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