過(guò)去一些國(guó)家不愿向中國(guó)公民提供更多簽證方便,，和外交上的“對(duì)等慣例”有關(guān),，中國(guó)曾經(jīng)是世界上簽證“門(mén)檻”最多的國(guó)家，這在一定程度上影響了他國(guó)向中國(guó)公民提供長(zhǎng)期多次往返簽證的積極性,。

11月18日,，中國(guó)駐澳大利亞使館向國(guó)內(nèi)媒體透露,，澳大利亞總督科斯格羅夫簽署法令，修訂了1994年生效的澳大利亞《移民法》,，根據(jù)修訂后的法律,，澳大利亞將首次對(duì)外國(guó)入境游客實(shí)行10年多次往返簽證。該國(guó)還特別強(qiáng)調(diào),，“現(xiàn)階段這一簽證只適用于從空中入境的中國(guó)公民”,。

根據(jù)這項(xiàng)新規(guī)定，持有該簽證的中國(guó)公民可在有效期內(nèi)多次出入澳大利亞境內(nèi),，每次最多可停留90天,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000澳元，并可視情況調(diào)整,。

這項(xiàng)政策調(diào)整是今年10月21日,，由澳大利亞聯(lián)邦移民和邊境保衛(wèi)部長(zhǎng)佩祖洛在參院評(píng)估委員會(huì)上首次披露的，當(dāng)時(shí)他表示,，調(diào)整簽證的理由,，是“改革簽證制度有助于解決當(dāng)前澳大利亞簽證體系過(guò)于復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和商業(yè)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要”,。

近年來(lái)全球旅游業(yè)發(fā)展冷暖不均,，中國(guó)出境游人數(shù)、消費(fèi)水平則與日俱增,，2014年,，中國(guó)出境游人數(shù)首次過(guò)億，達(dá)1.07億人次,，同比增長(zhǎng)19.49%,，首次超過(guò)美國(guó)，成為全球出境游人數(shù)最多的國(guó)家；2015年,，中國(guó)出境游客人數(shù)更達(dá)1.09億人次,，境外消費(fèi)總額達(dá)2290億美元。

在這種背景下,，許多國(guó)家都紛紛向中國(guó)游客提供簽證優(yōu)惠政策,，以吸引更多中國(guó)游客前往旅游、消費(fèi),。如美國(guó),，2014年11月10日奧巴馬總統(tǒng)出席北京APEC峰會(huì)時(shí)宣布，自當(dāng)年11月12日起將中國(guó)公民赴美學(xué)生簽證和商業(yè)旅游簽證有效期分別延長(zhǎng)至5年,、10年,；加拿大，2015年3月8日和中國(guó)達(dá)成相互授予對(duì)方公民10年多次往返簽證的協(xié)議,，并于次日生效,；國(guó)際間素以簽證尺度嚴(yán)格著稱的以色列，2016年3月29日也和中國(guó)簽署了互發(fā)10年多次往返簽證的協(xié)議,。

按照澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),，2015年中國(guó)赴澳游客總數(shù)達(dá)100萬(wàn)人次以上，總消費(fèi)金額約255億元人民幣,，澳大利亞“僅用5年就實(shí)現(xiàn)了原定10年達(dá)成的吸引中國(guó)游客目標(biāo)”,。

盡管如此，澳大利亞在中國(guó)出境游市場(chǎng)的占比仍只有5%左右,，赴澳旅游的中國(guó)游客人數(shù)只占赴美旅游中國(guó)游客比例的1/3,，“簽證不便”成為障礙之一。

不僅如此,，2015年6月17日,，澳大利亞和中國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），全年中國(guó)對(duì)澳出口403.80億美元,，自澳大利亞進(jìn)口651.40億美元,，中國(guó)對(duì)澳直接投資達(dá)150億澳元，約合111億美元,，同比上升32.9%。

不論貿(mào)易,、投資,，都有許多操辦者需要在中澳間常來(lái)常往。去年簽署自由貿(mào)易協(xié)定時(shí),，中澳雙方同時(shí)簽訂了《假日工作簽證安排諒解備忘錄》,，澳大利亞每年向中方提供5000個(gè)假日工作簽證，但仍是杯水車(chē)薪。

10年多次簽證的實(shí)施,，無(wú)疑是對(duì)“假日工作簽證”的有效補(bǔ)充,，將為中國(guó)企業(yè)（尤其民營(yíng)企業(yè)）在澳大利亞的投資、經(jīng)營(yíng),、商貿(mào)等活動(dòng),，提供更多的便利和靈活性。

澳大利亞是移民國(guó)家,，也是中國(guó)人赴海外移民,、留學(xué)的重鎮(zhèn)，10年往返簽證的推出,，對(duì)于希望多與家人團(tuán)聚,、又難于或不愿為家屬申辦團(tuán)聚移民身份的旅澳華僑、華人,，也是個(gè)福音,。

必須指出，過(guò)去一些國(guó)家不愿向中國(guó)公民提供更多簽證方便,，和外交上的“對(duì)等慣例”有關(guān),，中國(guó)曾經(jīng)是世界上簽證“門(mén)檻”最多的國(guó)家，這在一定程度上影響了他國(guó)向中國(guó)公民提供長(zhǎng)期多次往返簽證的積極性,。

如今中國(guó)開(kāi)始積極和各國(guó)商討“對(duì)等簽證便利”,，中美、中加,、中以等簽證便利,，都是不同程度“對(duì)等互利”協(xié)議達(dá)成的收獲?？梢韵胍?jiàn),，這種簽證、入境上的互便互利,，今后隨著中國(guó)境外旅游,、商貿(mào)、投資活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展,，隨著中國(guó)開(kāi)放的進(jìn)一步深入,，將會(huì)成為中國(guó)和其它國(guó)家間的“新常態(tài)”。