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禁止“截訪”須成為鐵律

2016年11月18日 10:53 | 作者:潘洪其 | 來(lái)源:北京青年報(bào)
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近年來(lái),,我國(guó)信訪制度改革有了新進(jìn)展,對(duì)信訪工作實(shí)行“排名評(píng)比”“一票否決”已基本取消,,地方政府和基層政府面臨的工作壓力有所減輕,。但一些截訪團(tuán)伙主動(dòng)向地方政府招攬生意、尋求合作,,有的甚至主導(dǎo)了地方政府的截訪業(yè)務(wù),,這種危險(xiǎn)傾向必須引起高度警惕,。

今年8月,,四川省岳池縣鎮(zhèn)裕鎮(zhèn)農(nóng)民楊天直等人在國(guó)家信訪局來(lái)訪接待場(chǎng)所附近,,被安徽人張某等人哄騙并強(qiáng)制送回四川,楊天直在岳池縣城死亡,。國(guó)家信訪局表示,,這是一起嚴(yán)重刑事犯罪案件,,暴露出當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門信訪工作責(zé)任落實(shí)不到位、嚴(yán)重違反信訪工作紀(jì)律等問(wèn)題,。任何組織和個(gè)人不得以任何理由、任何方式干擾和阻礙群眾正常信訪行為,,違者依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

這是地方政府阻截群眾信訪行為,嚴(yán)重侵犯群眾權(quán)利并造成人員傷亡的又一起惡性案件,。據(jù)報(bào)道,,為反映當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償存在的問(wèn)題,68歲的楊天直和其他3人赴京上訪,,在國(guó)家信訪局附近被張某等人阻截,,后者以提供住處為由將楊天直等人騙上車。經(jīng)與岳池縣鎮(zhèn)裕鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系并獲同意,,張某等人將楊天直等人強(qiáng)制遣送回四川,,途中楊天直等人被拘禁在車上,飽受威脅恐嚇,、辱罵毆打,,最終楊天直不堪虐待,抱恨身亡,。張某等人阻截群眾上訪已屬非法,,截訪途中對(duì)上訪群眾濫施暴力,造成嚴(yán)重人身傷害,,更是構(gòu)成嚴(yán)重刑事犯罪,,必須依法從嚴(yán)懲處。

地方政府“截訪”之事,,一直以來(lái)在各地頻繁發(fā)生,。起初一段時(shí)間,截訪的形式比較單一,,主要是地方政府派出專門人員,,有時(shí)還是有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì),趕到省會(huì)城市和北京阻截本地群眾上訪,,并將上訪群眾帶回本地,,其間大多要對(duì)群眾采取強(qiáng)制手段,有時(shí)也釀成人身傷害事件,,引起輿論的批評(píng)譴責(zé),,同時(shí)有關(guān)部門和人員受到相應(yīng)的處理。

后來(lái),,一些不法分子從截訪中看到了“商機(jī)”,,組織起專門的截訪團(tuán)伙,,與一些地方政府開展合作,在省會(huì)城市和北京為地方政府截訪,,有的還將上訪群眾遣送回原籍,,截訪團(tuán)伙根據(jù)工作量、工作難度和支出成本等,,向地方政府收取費(fèi)用,。這次安徽人張某等人阻截楊天直等人上訪,經(jīng)岳池縣鎮(zhèn)裕鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人同意,,將楊天直等人遣送回四川,,就是后面這種以市場(chǎng)化模式運(yùn)作的截訪形式。如果不是張某等人實(shí)施暴力侵害鬧出了人命,,很可能就是一次成功的截訪,,地方政府和截訪團(tuán)伙“合作共贏”,這樣的把戲還將繼續(xù)演下去,。

針對(duì)農(nóng)民楊天直被截訪死亡事件,,國(guó)家信訪局鄭重表示,任何組織和個(gè)人不得以任何理由,、任何方式干擾和阻礙群眾正常信訪行為,。這個(gè)表態(tài)明確了禁止一切形式截訪的原則,然而究其實(shí),,這個(gè)原則并非今天才明確,,而是早已有之的剛性規(guī)定。既有嚴(yán)禁之規(guī)定,,為何截訪仍繼續(xù)存在,,截訪團(tuán)伙仍大行其道?主要原因是,,各級(jí)政府和信訪部門對(duì)信訪工作實(shí)行“排名評(píng)比”甚至“一票否決”,,給地方政府特別是基層政府造成巨大的工作壓力,他們被迫動(dòng)用人力物力進(jìn)行截訪,,或者與截訪團(tuán)伙合作以提高截訪效率,。

近年來(lái),我國(guó)信訪制度改革有了新進(jìn)展,,對(duì)信訪工作實(shí)行“排名評(píng)比”“一票否決”已基本取消,,地方政府和基層政府面臨的工作壓力有所減輕,前述第一種截訪形式已經(jīng)明顯減少,。但與此不協(xié)調(diào)的是,,第二種截訪形式并未退出市場(chǎng),一些截訪團(tuán)伙主動(dòng)向地方政府招攬生意、尋求合作(如張某等人主動(dòng)聯(lián)系岳池縣鎮(zhèn)裕鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人),,有的甚至主導(dǎo)了地方政府的截訪業(yè)務(wù),。在此過(guò)程中,一些截訪團(tuán)伙正在變得更加“專業(yè)化”,、組織化,、黑社會(huì)化,這種危險(xiǎn)傾向必須引起高度警惕,。

禁止截訪必須成為鐵律,,成為任何組織和個(gè)人都不敢觸碰的高壓線。為此,,對(duì)組織、參與截訪的地方政府部門和有關(guān)人員,,以及協(xié)助,、參與截訪的社會(huì)團(tuán)伙和不法分子,都必須依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,,構(gòu)成犯罪的必須依法追究刑事責(zé)任,。只有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不打折,問(wèn)責(zé)懲處不手軟,,嚴(yán)禁截訪才能真正落到實(shí)處,。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:截訪 地方政府 信訪

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