新華社北京１１月１７日電（記者安蓓,、徐揚(yáng)）國家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平１７日說,，東北和東部地區(qū)建立對口合作機(jī)制不是幫扶,，更不是援建，是用市場化方式開展合作,。

“這種合作是全領(lǐng)域、全方位的,，也是多層次的,。”周建平在１７日召開的新聞發(fā)布會上說,，東北板塊和東部板塊發(fā)展差異性很大,，希望通過對口合作優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短,。

根據(jù)日前公布的《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》,，組織遼寧、吉林,、黑龍江三省與江蘇,、浙江、廣東三省,，沈陽,、大連、長春,、哈爾濱四市與北京,、上海、天津,、深圳四市建立對口合作機(jī)制,，開展互派干部掛職交流和定向培訓(xùn)，通過市場化合作方式積極吸引項(xiàng)目和投資在東北地區(qū)落地,。２０１７年２月底前將對口合作工作方案報(bào)國務(wù)院審定后實(shí)施,。 

周建平說，對口合作機(jī)制有五個(gè)層面的含義：一是政府之間對標(biāo),，東北向東部地區(qū)對標(biāo)學(xué)習(xí)在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何更多利用經(jīng)濟(jì)手段,、政策手段、市場手段,、法律手段管理地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,；二是通過東部地區(qū)和東北地區(qū)互派干部，轉(zhuǎn)變思想理念,；三是把東北現(xiàn)有資源優(yōu)勢和東部資本優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,；四是把東北現(xiàn)有特色產(chǎn)品優(yōu)勢和東部豐富靈活的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷模式結(jié)合；五是把東北的裝備制造研發(fā)優(yōu)勢和東部對裝備的需求優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,。

對于當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)形勢,，周建平用“增速偏低、仍在筑底,、困難較大,、分化加大,、亮點(diǎn)不少”這２０個(gè)字概括。

前三季度,，遼寧經(jīng)濟(jì)增速為負(fù)2.2%,，吉林同比增長6.9%，黑龍江經(jīng)濟(jì)同比增長6.0％,。周建平說,，吉林、黑龍江經(jīng)濟(jì)和去年相比都在回升,，積極因素也在增多,，隨著遼寧經(jīng)濟(jì)逐步調(diào)整到位，預(yù)計(jì)明年會有個(gè)很好的發(fā)展勢頭,。