法律服務在“一帶一路”建設中發(fā)揮著重要功能,。為“一帶一路”建設提供優(yōu)質高效的法律服務,，是司法行政機關和法律服務工作者的重要職責,。我們應聚焦“五通”即政策溝通、設施聯(lián)通,、貿易暢通、資金融通,、民心相通,，為“一帶一路”建設提供優(yōu)質高效的法律服務。

參與規(guī)則制定，保障政策溝通,。加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障,。推進“一帶一路”建設，政府應發(fā)揮把握方向,、統(tǒng)籌協(xié)調的作用,，這就需要制定一整套政策規(guī)劃。律師等專業(yè)法律服務工作者可以通過參與政策制定,、規(guī)劃設計和適用國際規(guī)則,，發(fā)揮政策法律咨詢和參謀作用；積極參與區(qū)域經貿規(guī)則談判,、多雙邊投資協(xié)定談判,，為各類市場主體參與“一帶一路”建設爭取更加開放透明的國際經貿環(huán)境；在政府制定有關政策措施的過程中積極參與研究論證,、提供法律建議,，防范法律風險，幫助政府提高決策水平,；在落實政策過程中熟悉吃透政策,，為促進各國政府間的宏觀政策溝通交流出謀劃策，提供有針對性,、符合實際的專業(yè)意見,，推進沿線各國經濟發(fā)展戰(zhàn)略充分交流對接。

嚴把法律關口,，推動設施聯(lián)通,。基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域,。目前,，我國與沿線國家互聯(lián)互通建設比較滯后，一些重要通道存在缺失路段,，不少通道等級低,，通而不暢。部分跨境項目建設條件復雜,，資金需求多,、法律風險大、協(xié)調難度高,。推進基礎設施互聯(lián)互通和國際大通道建設,，打造新歐亞大陸橋等國際經濟合作走廊，建設暢通安全的海上戰(zhàn)略通道,，都離不開法律護航,。當前,，應圍繞交通、能源,、信息等基礎設施建設重大工程,、重大項目的立項、招投標等,，提供法律專職調查服務,，織密法律防護網，防范投資風險,。通過代理訴訟,、仲裁等方式，依法妥善處理基礎設施建設中的合同糾紛,，為中外企業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務,，推動構建聯(lián)通內外、安全暢通,、綠色高效的國際大通道,。

維護合法權益，保障貿易暢通,。投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容,。目前,，我國與“一帶一路”沿線國家貿易額已超過10000億美元,，占我國外貿總額的1/4?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)法治水平差異大,，法治環(huán)境較為復雜，尤其是國際經濟往來中適用的法律為多國法律,、國際公約或區(qū)域性規(guī)定,，國際經貿合作容易發(fā)生矛盾糾紛。實踐證明,，在國際貿易活動中如果對東道國法律體系和規(guī)則標準缺乏了解和認知,，走出去的企業(yè)、公民將面臨巨大法律風險,，甚至會付出沉重代價,。這就需要我們圍繞國際貨物貿易、服務貿易,、知識產權國際保護與國際技術轉讓,、國際稅收等領域提供法律服務，維護中外當事人的合法權益,；圍繞跨境電子商務,、市場采購貿易等新的商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展提供法律服務,，促進貿易方式不斷創(chuàng)新。

防范融資風險,，支持資金融通,。資金融通是“一帶一路”建設的重點支撐?！耙粠б宦贰毖鼐€多數是發(fā)展中國家和新興經濟體,，其基礎設施建設、能源資源開發(fā),、產業(yè)發(fā)展等需要大量資金投入,。同時，“一帶一路”基礎設施建設具有融資風險高,、回報周期長,、涉及國家和幣種多等特點，需要充分運用法治思維和法治方式,，依法創(chuàng)新金融合作模式,、打造金融合作平臺、暢通投融資渠道,。我們應積極為亞洲基礎設施投資銀行,、金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金的建設運營和深化多邊金融合作提供法律服務,，切實防范融資風險,；為加強金融監(jiān)管建言獻策，完善相關法律制度,、規(guī)范金融秩序,、堵塞金融漏洞；為發(fā)行涉外債券,、開展涉外保險理賠索賠業(yè)務提供法律服務,，維護當事人合法權益。

加強信息溝通,，促進民心相通,。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。建設“一帶一路”,，必須在沿線國家民眾中形成相互欣賞,、相互理解、相互尊重的良好氛圍,。近年來,，“一帶一路”沿線國家法律服務行業(yè)的交流合作已經有了良好的基礎。目前,，新加坡,、阿聯(lián)酋等“一帶一路”沿線國家律師事務所在我國設立了9家代表處,，我國律師事務所在越南、蒙古國,、吉爾吉斯斯坦等國設立了4家代表處,。隨著“一帶一路”建設的深入推進，還會有更多的律師事務所被“引進來”和“走出去”,。在推進“一帶一路”建設中,，法律服務工作者要加強信息溝通、暢通信息渠道,，建設律師信息交流平臺,，借助參加有關國際會議、博覽會等,，推進沿線國家交流合作,。應加強人才儲備，著力培養(yǎng)一批熟練運用外語,、精通法律規(guī)則,、通曉域外文化的高素質涉外法律服務人才。

（作者為司法部副部長）